贾宇:民营企业发展对国家经济的健康发展非常重要,但也要看到民营企业面临的困难多,在司法领域,浙江司法机关平等保护的意识和理念都在增强,但在实务中怎样围绕难点问题准确把握法律政策界限,精准指导个案办理,问题不少。解决这些问题,是我们司法人的责任。
从民营企业自身发展来说,也存在不符合法治化、现代化要求的客观问题。许多民营企业是家族企业,现代化转型程度不够,企业内部违法犯罪问题往往被掩盖,这使司法机关相关工作进展遇到一些困难。
但总体上来看,浙江省检察机关乃至于整个司法机关,在保障民营企业发展方面很有力。比如,规范涉民营经济案件调查取证活动,到企业去调查,不开警车,不穿制服。我们也加强与工商联、相关行业协会联系,建立健全联席会议、定期通报情况等常态化机制,对工商联、相关行业协会反映的问题认真处理,及时反馈。
新京报:法律政策实务运用要做到精准有难度,如何准确把握?
贾宇:罪与非罪,此罪与彼罪之间有很多界限,实践中必须严格、精准地依照法律,对案件进行分析。比如,非法经营罪的一个要件是“违反国家规定”,定罪时这6个字一定要严格地认定。
刑法所言违反国家规定是用来定罪判刑的,因此一定要坚持“谦抑、审慎、善意”。一些办案同志把企业登记不全、超范围经营或违反国务院某一个部门规章,简单理解为违反国家规定,这是不对的。