少捕慎诉是保证民企正常运转的需要

　　 新京报：最高检检察长张军此前一直强调，对民营企业家、民营企业的违法犯罪问题“可捕可不捕的，不捕；可诉可不诉的，不诉”，在具体实践中应如何把握这一原则？

　　 贾宇：这一原则体现了司法的价值取向——谦抑、审慎、善意。实践中这一标准需要司法机关在具体案件中根据法律规定来掌握。浙江省检察工作主张有4个字：少捕慎诉，即严格控制逮捕，并且谨慎起诉。

　　 老板一抓整个企业就乱套，“可捕可不捕的，不捕”是保证企业，尤其是民营企业正常运转的需要。此外，如果当事人违法犯罪情节比较轻微，积极主动退赔，得到受害人谅解，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，可以作出不起诉决定。

　　 这两句话也给办案人员一个提醒，改变重刑主义倾向，加强对当事人的人权保护，特别是要保护企业的健康运转发展。不能办了一个案子，垮掉一个企业、下岗一批职工，这样司法负面效果会外溢。当然，针对严重犯罪，该批捕起诉的也要依法批捕起诉。

　　 据悉，近年来，浙江检察机关坚持“少捕慎诉”，今年1至9月，共对受理审查逮捕案件作出不批准逮捕和不予决定逮捕15812人，不捕率26.5%；对受理审查起诉案件作出不起诉17623人，不起诉率17.4%，位居全国前列，其中涉民企案件占一定比重。

　　 新京报：有的企业家担心，司法机关对民营企业的保护是不是刮政策风？

　　 贾宇：“可捕可不捕的，不捕；可诉可不诉的，不诉”，无论从法律效果、政治效果，还是从社会效果来讲，都是促进民营企业健康发展行之有效的政策，我觉得把它理解成或者担心是刮一阵风是不必要的。