纪委监督精准发力
“不要听他瞎诈唬,该怎么干还是怎么干。”山西省交通厅原党组书记段建国认为纪委的同级监督是给自己拆台,就在纪检组长对干部提出廉政要求时,公然拒绝监督。最终,不支持监督的段建国因严重违纪违法被开除党籍、开除公职。
各级纪委是党内监督的专责机关,履行监督执纪问责职责,承担着“加强对同级党委特别是常委会委员、党的工作部门和直接领导的党组织、党的领导干部履行职责、行使权力情况的监督”等具体任务。强化同级监督,各级纪委要联系责任担当、把自己摆进去,种好自己的“责任田”,以专责监督协同配合党委(党组)全面监督,形成发现问题、纠正偏差的有效机制和监督合力。
要使纪委对同级党委特别是常委会委员履行职责、行使权力情况的监督更全面、有效,首先要给“关键少数”的权力套上“缰绳”。湖北省襄阳市借鉴巡视工作经验,将同级监督对象确定为党委及党委常委,聚焦“关键少数”,聚焦政治监督,明确从严治党、政治监督、依纪依规三项原则,督促党委班子及其成员做到有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究。襄阳市委常委、市纪委书记、市监委主任吕义斌态度坚决,“打消党员领导干部对同级监督的顾虑,取得监督实质性突破,必须啃下监督‘关键少数’这块硬骨头。”
加强纪委对同级党委特别是常委会委员履行职责、行使权力情况的监督必须精准发现问题,奔着问题去。浙江省舟山市纪委监委各派驻纪检监察组总结出一套经验,找准被监督单位业务特点以及廉政风险点,将问题分类细化,以建议书、函告书等形式,分阶段对被监督单位落实责任情况实施专项监督检查。比如,驻市旅游委纪检监察组负责人介绍,“市旅游委、市商务局组织各类营销、展会较多且经费使用金额大。对此,派驻纪检监察组建立了事后报备制度,要求班子成员凡组织参加经费开支在10万元及以上活动的,须事后向派驻纪检监察组提交情况报告。”通过查漏补缺,实现同级监督精准有力。
加强纪委对同级党委特别是常委会委员履行职责、行使权力情况的监督离不开抓常、抓细、抓长的韧劲。湖北省武汉市汉阳区委印发《关于加强纪委监督同级党委及其成员工作的实施办法(试行)》,其中包括12方面监督内容和23种监督方式方法,明晰每项监督工作的周期,并且详细解释了操作方式和步骤。汉阳区纪委监委注重将事后监督向事前监督转变,促进问题早发现、早处理;将突击性监督向经常性监督转变,凸显监督的日常化、经常化;将结果性监督向过程性监督转变,确保监督的全程性、全覆盖。
宁可伤“面子”,不能伤“里子”。给有苗头性、倾向性问题的领导干部及时提个醒、拉一把,及时帮助纠正问题,不让他们滑向违纪违法的深渊,监督正是所有党员领导干部身边的“最好关爱”。