国企合作参与共建

　　政务数据部门共享

　　CIM平台全市共用

　　社会资金参与共改

　　运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术促进城市管理手段、模式、理念创新，已成为推动城市治理体系和治理能力现代化的必要手段。面对新形势、新使命、新任务，作为首批新城建试点城市，广州市以推动城市高质量发展为主题、以城市更新为突破口，在加快形成新发展格局中主动担当、积极探索，先试先行CIM平台建设、智慧社区建设等新城建项目试点工作，探索形成的“广州经验”为各地新城建工作提供了参考范式，有助于激活城市高质量发展密码。

多方参与建设智慧项目

　　作为住房和城乡建设部确定的“城市信息模型（CIM）平台建设”和“城市智慧汽车基础设施和机制建设”试点城市，广州市采取多方参与共建的模式，推进两个示范项目建设。在这个模式指引下，广州市城投集团联合广汽集团等各大市属国有集团，设立了广州市智慧城市投资运营有限公司（以下简称“广州智投”），作为推进两个示范项目的支撑平台。广州智投不仅是广州市智慧城市CIM数据的运营平台，而且是广州市推进车联网的工作载体和推进智慧城市建设的主要抓手。目前，广州智投已承接了包括基于CIM平台的智慧城管平台建设、智慧工程管理平台等多项智慧化项目。

解决“数据孤岛”难题

　　当前，很多城市面临着城市“数据孤岛”难题，如公安部门负责智慧公安，旅游部门负责智慧旅游，交通部门负责智慧交通……各部门各自为政，大部分数据被束之高阁，数据共享平台建设相对滞后。

　　为打破“数据孤岛”，广州市政务服务数据管理局成立，各部门相互开放数据资源，实现了数据共享。此外，建立广州市CIM试点工作联席会议制度，制定试点工作方案，由广州市住房和城乡建设局、市规划和自然资源局、政务服务数据管理局牵头，全市21个市直部门和大型国企齐抓共管。

CIM平台提供技术支撑

　　作为“城市信息模型（CIM）平台建设”试点城市，广州市编制了11项配套标准指南，构建CIM标准体系，为各地CIM平台建设积极贡献经验。

　　广州CIM平台汇聚了“多规合一”管理平台、“四标四实”，工程建设项目审批及现状三维模型等多个来源数据，涵盖全市7434平方公里建筑白模、550平方公里现状精细三维模型以及269个单体建筑信息模型，形成全市“一张三维底图”。

　　基于CIM平台，广州市积极开展工程项目审批制度2.0应用、城市精细化管理应用、产业化应用等探索，为智慧城市建设提供支撑。随着广州市CIM平台的不断完善，CIM ﹢智慧社区、CIM ﹢智慧运营、CIM﹢智能建造等“CIM﹢”也正不断丰实。

智慧社区改造引入社会资金

　　广州市参考北京“愿景集团”的模式思路，创新商业模式，激活市场主体参与积极性。在完成老旧小区改造工作后，引入社会力量自有资金投入优化类项目改造，对社区基础设施进行智能化升级与改造。通过赋予社区低效空间经营权、物业服务付费以及社区增值服务等方式，平衡项目投资。

　　同时，鼓励物业服务企业建成集物业、生活服务和政务服务等数据和信息的智慧社区平台，结合社区智能化设施建设，支撑智慧社区建设，实现电商、健身、文化、养老、租赁等各类优质服务供给，推进智慧社区平台与城市政府服务一体化平台对接，实现智慧社区数据全域采集。

　　目前，广州市已推进越秀区三眼井社区、盐运西社区等社会投资的智慧化改造项目，整合社区数据资源，补齐社区数字化短板，推进智慧物业平台与“穗智管”平台的对接，构建起智慧社区建设和运营体系。