加快推进招投标工作是顺利启动老旧小区综合整治的关键因素之一。针对老旧小区综合整治的项目特点，市住建委深入分析，靠前服务，主动作为，对于老旧小区综合整治工程招标入场前采取组织协调会、走访调研等多种形式向区住建委、老旧小区综合整治工程相关主体宣传招投标的法律、法规和政策规定。

　　为进一步增强市民对老旧小区改造工作的获得感、满足感、幸福感，市住建委招标中心在程序完善、标准不降的前提下，合理优化并联手续，着力提升服务，招投标监管事项均推行事中事后监管，即来即办，有效压缩办事时限。老旧小区综合整治项目招标人与投标人达成一致意见并书面承诺后，可以自行确定与工程规模相匹配的投标文件编制时间。

　　目前，全市老旧小区综合整治项目已全部采用电子化招投标，实现系统智能化、过程无纸化、业务透明化、流程标准化，有效防范围标、串标等违法行为发生。过程中所有操作都实现有留痕、可追溯，对违规操作均能做到实时预警，实时防控。通过信息化手段助力招投标工作依法合规开展，进一步提高资源配置质量效率。降低制度性交易成本，为激发投标企业市场活力，积极参与老旧小区综合整治招投标活动公平竞争，提供有力的政策支撑和服务保障。

　　海淀区两个纳入改造的老旧小区，在产权人复杂、证明材料收集困难的情况下，合理安排整个招标计划，紧凑时间节点，使各环节前后流转顺畅，基本实现无缝衔接，没有出现异议和投诉情况，为早日开工改造奠定了坚实基础。

　　北太平庄街道老旧小区综合整治项目采取资格后审的招标方式，从发布施工招标公告至完成招标，全过程仅用时28天。西三旗街道悦秀园老旧小区综合整治项目，则采取了资格预审的方式，自发布施工资格预审公告到完成招标，全过程用时42天。两个项目实现了招标过程的高质量和高效率结合，公平、公正、科学、择优的选定中标人，为项目早日开工奠定基础。

　　招投标前期，两个项目同样面临产权分散、产权人联系困难、证明材料收集困难等复杂情况。招标人主动加快招标工作，充分准备，经过小区物业及街道多次组织协调，逐步完成资料收集，海淀区住建委主动靠前提供咨询服务，前后十几次配合招标人或招标代理公司依法核查招标有关资料，为最短时间完成招投标活动提供坚实保障。

　　海淀区住建委采取多方联动、配合实施，根据老旧小区改造项目资金投入较大、小区建筑及周边环境老旧、住户复杂、产权四散、管理单位众多等问题，与老旧小区改造指挥部以及海淀区五个实施主体密切配合，加强沟通，确保项目在取得概算批复后可以第一时间入场招标。同时，制定计划、按时推进，各部门按照项目执行时间进度计划表努力推进项目，执行过程中如遇突发问题，造成时间进度推迟延误的，应及时通报各相关单位，并同步修正时间计划。

　　下一步，市住建委招标中心将在优化老旧小区综合整治项目招投标工作上持续发力，进一步精简招投标流程，创新项目组织实施模式，吸引社会资本投资参与老旧小区综合整治，落实招标人首要责任，督促属地加强管理，切实保障老旧小区招投标提速增效，助推老旧小区综合整治项目高质量发展，不断增强人民群众获得感幸福感。

　　知识点链接：

　　资格预审和资格后审是招投标过程中资格审查的两种方式，资格预审，是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查，资格后审，是指在开标后对投标人进行的资格审查。

　　根据《北京市住房和城乡建设委员会关于进一步加强和规范建设工程招标投标工作的通知》规定，国有资金投资的建设工程，具有通用技术和性能标准，施工总承包三级资质等级即可承担且单项合同额不超过三千万元的，施工招标应当采用资格后审方式。其余项目招标人可选择采用资格预审还是资格后审。

　　以上两种方式的招投标事项均实现了提交即通过，招投标管理部门通过“双随机、一公开”的方式进行事中事后监管。