生活垃圾分类 试点示范先行

　　编者按：2017年以来，福建省全面启动生活垃圾分类工作，以“减量化、资源化、无害化”处理为目标，围绕“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”四个环节，强化组织领导、动员全民参与，坚持因地制宜、强化城乡统筹，充分运用共同缔造理念，示范先行、以点带面，全省生活垃圾分类工作走在全国前列。2022年福建省选择11个行政区整体开展垃圾分类示范区创建、8个县市开展垃圾分类试点，各地探索形成了一批可复制可推广的经验做法。

　　“没想到经过改造，在街头口袋公园不仅可以休闲娱乐，还可以学习垃圾分类知识。”7日，一些市民在公园散步时感叹。市民们讨论的是福州首个垃圾分类主题公园，该公园近日已在鼓楼区五凤街道开园亮相。

　　这是福州市鼓楼区以创建省级生活垃圾分类示范区为契机，多措并举，持续推进生活垃圾分类工作的一个具体做法。

　　据了解，该区从加强分类管理、促进习惯养成、强化监督考核、提升基层治理、注重科技创新等方面入手，全方位持续推动生活垃圾分类工作。目前，全区共有小区1467个，前端已建成小区垃圾分类屋亭1623座（其中精品示范屋84座）、分类管理员1623人，公共机构（场所）分类屋亭175座，设置有害垃圾暂存点10个、可回收物环保驿站22个。中端配置分类运输车131辆，优化1655个收运点位，按“一小区一策”落实精准收运。厨余垃圾收运量达130吨，占生活垃圾收运量比重达20%。分类工作知晓率、参与率、投放准确率均达90%。

　　全方位入手，全面系统推进

　　“建以垃圾分类为主题的公园，让大家在休闲过程中，以寓教于乐的方式，沉浸式体验垃圾分类，形成人人参与垃圾分类的氛围，不断增强对垃圾分类工作的认同感和支持力度。”鼓楼区城管局相关负责人表示，“这也是鼓楼区全方位推动垃圾分类工作的一项具体做法。”

　　据悉，该区自创建省级垃圾分类示范区以来，以区委区政府定期召开专题会和每月定时召开工作联席会方式，部署推进各阶段垃圾分类工作，分析研判、会商调度垃圾分类各项工作。同时进一步细化各部门、街镇、社区工作任务目标，拟制《鼓楼区省级生活垃圾分类示范区创建实施方案》，突出部门联动，落实“管行业必须管垃圾分类”的工作职责。

　　开展垃圾分类宣传教育。福建省住建厅供图

　　宣传教育普及是让群众养成垃圾分类习惯的重要途径。该区强化分类宣传报道，累计开展媒体报道169篇，注重经验亮点总结推广，强化宣传志愿服务，开展主题宣传活动2515场，志愿活动2506场，分类培训968场，培训12555人次；强化校园分类教育，37个学校已开展课堂分类教育，下发知识读本5万余册，组织家校社互助实践活动5436次。

　　多维度发力，健全分类体系

　　该区从强化设备建设、创新作业模式、引导全民参与入手，多维度健全分类体系。

　　完善设施提升。一年来，该区新扩建34座、提升改造分类屋（亭）372座、提升改造5座垃圾转运站，新购117辆两桶制分类快保车、32辆小型收集车、5辆厨余专用车、26辆桶装收集车确保垃圾分类收运能力，垃圾分类收运、日产日清。

　　确保垃圾收运占道在15分钟以内。福建省住建厅供图

　　创新工作模式。推进环卫一体化模式，实行“一街一策”收集、“一小区一策”转运、“一户一码”垃圾分类精准督导。数智赋能。所有垃圾分类桶均加装芯片，垃圾屋亭加装信号读取器，确保垃圾收运占道在15分钟以内。同时数字化监管。工人方面，全部配备智能手表；装备方面，视频实时监控，作业质量可控；质效方面，从对分类运输车辆作业轨迹监控，实现各点位垃圾量及收运量大数据管理，采集垃圾收运数量及垃圾分类桶类别，混装混运可源头追溯，率先在福州市推广。多种模式并行。完善提升小区“公交站牌式”分类收运体系规范运作；巩固沿街商铺95%以上（含餐饮企业）落实“摇铃上门”或“就近投放”分类投放收运体系；推进电子化、地面划线精准收运，确保收运占道在15分钟以内；巩固提升厨余垃圾（含餐厨垃圾）收集量比例至20%以上。

　　定时定点垃圾投放站。福建省住建厅供图

　　引导全民参与。持续开展“千名城管干部进小区推进生活垃圾分类”行动，全数安排鼓楼区城管系统干部合计1200人次进小区宣传督导；开展当一天垃圾分类志愿者活动，全区600多名机关党员干部下沉街道社区开展300人次活动；开展招募千名督导员、评选万家“最美家庭”活动，营造全民参与、共抓共管的分类氛围，形成人人争做垃圾分类的倡导者、践行者、推进者社会时尚。

　　常态化考评，压实主体责任

　　垃圾分类要落地落实，关键在于压实主体责任。一年来，该区从健全考核体系、强化示范创建入手，推动垃圾分类常态化考评。

　　健全考核体系。建立区、街、社区三级常态考评机制，通过日常考评、错峰考评、抽查暗访等机制，实行问题发现、通报、整改的“全闭环管理”；引入第三方考评，通过建立“多方监督、专项考评，按质付费”机制，按照分级考核评分和专项扣罚相结合的监管体系，强化作业质量和效果检查考核工作。今年以来，累计发通报区级73期，街镇820份，整改700个问题，切实以考评传导压力、推动落实、促进提升。

　　强化示范创建。建设3座区级宣传教育基地，持续发挥七个一（机构、学校、公园、医院、商超、道路、宾馆）引领示范作用，由街镇组织初评，区级组织复评，报市级联合终评三个阶段评选出17个示范点位。定期在“家在鼓楼”“鼓楼城管”“垃圾分类工作群”等平台“比晒”街镇排名，每月将各街道的考核结果向街道、区主要领导书面通报。严格执法处罚。今年以来，辖区十街镇针对分类误时投放、不分类行为进行执法2567起，共处罚20.975万元。

　　(责编：江苇杭、张子剑)

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