习近平总书记十分关心人民群众的住房问题。他多次指出，住房问题既是民生问题也是发展问题，强调要完善住房保障体系，加快城镇棚户区和危房改造。河南省住房和城乡建设厅坚持以人民为中心发展理念，以更好满足人民群众住房需求为目标，持续推进城镇棚户区改造，切实改善群众居住环境，提升城市形象品质，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　记者从河南省住房和城乡建设厅获悉，2022年全省新开工棚改安置房11.13万套，基本建成20.91万套，建成交付28.9万套，超额完成各项年度计划，助力河南省近百万棚户区居民实现“安居梦”。

　　摸清底数，科学制定计划：群众所需就是服务所向，河南省住房和城乡建设厅坚持先规划后改造，按照“先急后缓、鼓励集中连片改造”的原则，组织各地对棚户区待改造区域的房屋现状、人口数量、改造意愿、安置补偿等情况进行全面排查，摸清底数，了解群众需求。按照“早谋划、早落地、早开工”工作思路，2021年9月即启动2022年棚改计划制定工作，2022年1月下达了全省城镇棚户区改造项目计划，将年度棚改任务分解到市县、具体到项目，为完善手续、申请融资等前期准备工作预留充足时间，保证城镇棚户区改造工作有序推进。

　　健全机制，压实工作责任：省、市、县三级政府成立了相应的工作领导小组，统筹组织城镇棚户区改造工作，及时研究制定有关政策，协调解决重大问题。按照年初定计划、年中促进度、年底抓考核的工作思路，健全完善进度通报、督查约谈和工作奖惩机制，实行月通报、季调度、年考核。将棚改项目开工情况列入全厅重点督导事项，先后向6个省辖市政府发送督办函。强化考核结果运用，将年度考核结果作为下年度奖补资金发放的重要参考，对工作成效明显的市县，予以通报表扬，推动形成奖优惩劣，争相出彩的干事创业氛围。

　　统筹协调，多方筹措资金：紧紧抓住资金筹措这个棚户区改造工作的“牛鼻子”。2022年，河南省住房和城乡建设厅积极配合省发改、财政等部门争取国家棚改补助资金8.75亿元、棚改配套基础设施中央预算内投资8.36亿元，省财政补助1亿元。指导各地紧抓专项债提速扩面机遇，积极发行棚改专项债，共成功发行棚改专项债券677.02亿元，占全省专项债券年发行总量的29.53%，有力保障了项目建设资金需求。积极做好用地保障，将棚改安置住房用地纳入当地土地供应计划，实行计划单列、优先安排、应保尽保，严格落实税费减免政策，简化行政审批流程，提高审批效率，推进棚改项目早开工、早建成、早交付。

　　阳光操作，推动和谐征迁：坚持民本思想，充分尊重群众意愿，规范征收安置全过程管理。在棚改项目实施前，对改造方案、征收补偿标准、安置房选址、项目规划设计等，通过“四议两公开”、召开居民代表大会和全体居民大会等形式，广泛征求群众意见，保障群众知情权、决策权。在棚改项目建设中，邀请群众代表参与项目进度、工程质量和施工组织的各类过程性监督。在安置房建成后，按照签订协议时间顺序或其他群众认可方式公开选房，选房结果及时公示，做到“房源公开、选房公开、结果公开”。

　　注重品质，打造宜居家园：坚持把城镇棚户区改造作为百城提质建设工程的重要载体和抓手，从选址、质量、配套三方面入手，着力提升安置房质量。注意选择交通便利、条件优越的地段，规划建设棚改安置小区。严格按照工程建设标准和程序推进安置房建设，强化方案设计、施工监理、质量监督、竣工验收等各环节监管。充分考虑群众生活需求，合理规划建设停车场、公共绿地、中小学校、幼儿园等配套服务设施，打造15分钟便民生活圈，注重城镇棚户区改造与历史文化街区保护相结合，对穿插在历史文化街区中的老旧房屋加以修缮保护，传承历史文脉。（刘保彬 刘枞滢）