宁建（督）发〔2023〕20号

　　各市、县（区）住房城乡建设局、城市管理综合执法（监督）局，银川市市政管理局，宁东管委会建设和交通局：

　　针对当前极端天气多发情况，为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，按照住建部《关于继续做好城市户外广告和招牌设施设置安全隐患排查整治工作的函》（建司局函督〔2023〕1303号）要求，切实做好汛期城市户外广告和招牌设施设置安全管理工作，决定在前期开展城市户外广告和招牌设施设置安全隐患排查整治工作基础上，继续做好城市户外广告和招牌设施设置安全隐患排查整治工作。现就有关事项通知如下：

　　一、排查范围

　　（一）户外广告设施。附属式户外广告设施：设置在建（构）筑物上的户外广告设施，包括屋顶户外广告设施、平行于墙面设置的户外广告设施、垂直于墙面设置的户外广告设施、围墙（围挡）上设置的户外广告设施。独立式户外广告设施：设置在地面上的户外广告设施，包括立柱式户外广告设施、底座式户外广告设施、大型落地户外广告设施、大型高立柱户外广告设施及实物造型户外广告设施。

　　（二）户外招牌设施。附属式户外招牌设施：设置在建（构）筑物上的户外招牌设施、包括平行于墙面设置的户外招牌设施、垂直于墙面设置的户外招牌设施。独立式户外招牌设施：设置在地面的户外招牌设施，包括竖向独立式户外招牌和横向独立式户外招牌设施。

　　（三）其他明确由当地城市管理部门负责监督管理，设置在道路两侧、公共场所以及移动载体上的户外广告设施等。

　　二、排查重点

　　参照《城市户外广告和招牌设施技术标准》（CJJ/T 149-2021）确定排查重点。在设置安全方面，重点排查影响交通安全设施、交通标志、市政公用设施、消防设施、消防安全标志正常使用的；影响车辆、船舶和行人通行安全的；危及建（构）筑物安全，户外广告牌匾遮挡门窗，以及违反安全疏散、灭火救援、建筑防排烟等相关安全规定的。在材料安全方面，重点排查结构材料、连接材料、电器件及照明器材等方面不符合《标准》关于强度、阻燃等安全性能和防护等安全规定的。在结构安全方面，重点排查结构构造、电气及控制系统以及接地防雷等方面不符合《标准》有关要求、不能确保设施结构安全可靠的。在施工安全方面，重点排查设施施工未达到《标准》关于工厂制作、施工、安装和安全措施有关要求的，不具有真实有效施工验收文件的。在运行管理安全方面，重点排查户外广告设施设置责任主体未定期开展安全检查、经检测不合格或提供虚假检测报告的。以及存在倾覆垮塌移位、悬挂高空坠落、线路陈旧裸露漏电等重大安全隐患的。

　　三、相关要求

　　（一）加强组织领导，强化统筹协调。各市、县（区）要坚持人民至上、生命至上，坚持问题导向和底线思维，做好应急预案，针对大风、强降雨天气加强对重点区域、重要部位、重点环节的排查。继续抓好《自治区住房和城乡建设厅关于迅速开展户外广告牌匾遮挡门窗问题专项排查整治的通知》（宁建（督）发〔2023〕16号）要求的推进落实。近期已组织全面排查的地区可就重点区域组织安全隐患整治“回头看”。一旦发生紧急情况，要及时有力应对处置，按要求报告有关情况。

　　（二）压实主体责任，强化安全防控。各市、县（区）要切实抓好户外广告和招牌行业安全监管，压实安全监管责任，督促户外广告和招牌设施业主落实安全生产主体责任，加强安全生产管理，及时开展全面自查，建立完善安全预防控制体系、安全隐患排查治理机制和安全应急处置方案，确保排查整治工作安全有效推进。

　　（三）做好舆论引导，强化宣传发动。各市、县（区）要充分运用新闻媒体报道、公益广告、新媒体等多种方式，结合集中排查整治工作进程，广泛宣传普及户外广告设施设置安全生产知识，鼓励群众提供安全隐患问题线索。排查整治工作开展期间，要密切关注相关舆情社情和群众呼声，正确引导社会舆论，及时处置突发事件、回应社会关切。

　　各市、县（区）于9月25日前将开展户外广告和招牌设施设置安全隐患排查整治工作的书面报告和可编辑电子版发送至邮箱，报告要包括工作开展情况（排查数量、发现问题数量、整改完成数量、拆除数量）、发现的主要问题和采取的工作措施等。

　　联系人及电话：孙小军0951-5023102

　　电子邮箱：zjtzfj2019@163.com

　　附件：城市户外广告和招牌设施设置安全排查参考要点

　　宁夏回族自治区住房和城乡建设厅

　　2023年8月3日

　　（此件公开发布）

　　附件

　　城市户外广告和招牌设施设置安全排查参考要点

　　1.基础及地脚螺栓：基础无开裂、倾斜，钢筋及地脚螺栓无外露、松动、锈蚀、螺母无松动、锈蚀、缺失。

　　2.锚固螺栓及被依附体：被依体结构无开裂、破损，锚固螺栓无外露、松动、锈蚀、缺失。

　　3.构架及连接：杆件平直，无变形、脱落；焊缝完好，无裂纹；无缺失、松动、锈蚀。

　　4.面板及围护：面板及围护完好，无渗水、变形、翘裂、脱落、破损；扎绳管（杆）固定牢固，无脱落、锈蚀；画面材料完好，无破损、老化、褪色；显示单元固定完好，未松动。

　　5.构架防腐：涂层完好，无剥落、龟裂、风化；杆件无锈蚀。

　　6.电气及照明

　　电气控制系统：电器件动作灵敏、绝缘完好、触点无碳化，接地可靠；电缆绝缘完好，无老化；金属箱体及门扇接地（柱、桩）连接可靠；箱体固定可靠，无绣烂，防水防腐完好，门锁完好。

　　照明系统：灯具完好齐全、固定无松动、接地可靠；灯杆固定牢固；导管（电缆桥架）及接线可靠、固定完好，无缺失、破损；电线与构架绝缘措施完好。

　　霓虹灯装置：灯管完好，无老化、破损，固定规范，无松动、缺失；镇流器金属外壳接地可靠，高压输出线绝缘规范、可靠。

　　7.防雷设施：防雷设施完好，无损坏；接闪器、引下下线焊接良好，无脱落、锈蚀；金属部分等电位联接良好，无脱落、锈蚀，接地可靠；电涌保护器（SPD）运行状态指示正常。