为全力推进住建领域全面深化改革,自治区住建厅党组建立地厅会商、厅际会商、厅领导包保地市和月调度、季考核通报等机制,实行重点项目联审联批和容缺审批制度,保障全面深化改革走深走实。上半年,全区住建领域完成固定资产投资76.97亿元,较去年同比增长12.5%,完成上半年投资任务的118.9%和全年投资任务的53.4%,超额完成上半年投资任务。
推动房地产市场回暖。制定《关于进一步落实城市主体责任促进房地产业良性循环和健康发展若干政策意见》,提出了22条具体政策措施,提振楼市信心。截至6月底,全区房地产开发项目完成投资41.68亿元,占全年投资计划的58.74%;全区发放购房补贴金额2846.77万,惠及790户购房人员;商品房销售面积88.13万平方米,销售金额67.12亿元,较去年同比增长28.92%和21.26%,市场回暖态势明显。争取国家保交楼政策专项借款9300万元,支持山南市已售逾期难交付项目建设,完成工程量的90%,维护购房者合法权益。
改善城乡人居环境。指导拉萨市以总分第一的成绩,成功进入全国第三批系统化全域海绵城市建设示范城市,获得2023-2025年中央财政专项补助资金11亿元。实施市政道路、供排水、高海拔供暖和垃圾污水处理设施等122个城镇市政基础设施建设重点项目,已开复工114个,完成投资22.08亿元。实施保障性安居工程,完成投资15.9亿元,发放租赁补贴4702户7605人。大力实施老旧小区改造工作,协调落实中央和自治区财政补助资金1.07亿元,开工项目10个。接续实施动态新增农村危房和抗震改造17569户,已开工12677户,竣工10961户;持续排查整治农村房屋安全隐患,完成整治销号1844户。以中央环保督查反馈问题整改落实为重点,开工建设12个污水处理设施和8个垃圾处理设施建设项目,完成投资5.27亿元,完工3个。全区城市、县城及以上城镇污水集中处理率分别达到96.57%和86.55%,城市、县城及以上城镇生活垃圾无害化处理率分别达到99.81%和98.21%。
提升城市管理水平。聚焦城市管理中的短板弱项,制定《西藏自治区城市管理考核办法》,将城市管理考核指标纳入对地市综合考核范围,首次对全区7地(市)政府所在地县(区)和28个县(区)城市管理工作开展考核,解决人民群众最关心的城市管理堵点、难点问题。拉萨市开展背街小巷专项整治工作;日喀则市成立以市政府主要领导为主任的城市管理委员会高位协调机制,解决了长期未解决的历史遗留问题6处,并开展环境卫生大排查大整治活动;林芝市开展强化市容市貌整治提升城市品质工作,全区城市管理水平得到显著提升。升级改造现有城市管理平台,建立群众连接平台─平台反馈问题布置任务─任务交办相应责任部门─部门限时解决回复的机制,通过城市管理平台受理城市管理问题3万余件,处置率近90%。
优化建设领域营商环境。建立“1+N”招投标制度体系,通过流程再造,创新房屋市政工程招投标活动监管方式,拟出台《房屋建筑和市政基础设施施工招标投标管理办法》,配套制定异地评标、专家抽取、招标文件范本等11项制度。深化“放管服”改革,将住建系统权责清单事项由123项调整至63项,下放审批权限25项,优化服务11项。推动行业制度“立改废”工作,梳理现行有效制度187件、制定或修订制度27件、宣布失效或废止制度50件。深化工程建设项目审批制度改革,实现施工图审查、施工许可证、工程竣工联合验收统一在工改系统申请办理,实现工改系统与公共服务平台对接和数据共享,线上办结审批3205件。加大建筑市场信用体系建设,完成全区6866家建筑企业和3324名从业人员信用评价工作,对评价结果为D级的17家企业和24名从业人员,依法依规限制其市场行为,营造公平公正的市场环境。
助推群众就业增收。充分发挥建筑业在我区国民经济中的支柱产业作用,今年以来,全区工程建设领域农牧民转移就业9.4万人、实现劳务创收11.8亿元;向西藏籍高校毕业生提供住建领域就业岗位583个,完成2023年度计划任务的116.6%。全面推广应用建筑工人实名制管理平台,全区实名制平台新增工人37.85万人,代发工资60.18亿元。
确保行业安全。推进行业安全生产监管全流程重构、全体系优化、全过程加强。全面动员部署重大事故隐患排查整治工作,持续推进自建房、建筑施工、城镇燃气等领域安全专项整治,累计排查自建房88.6万栋,完成全区自建房摸底排查工作;排查农村房屋安全隐患48.52万户、建筑工地9800余次、城镇燃气企业141家,整改隐患11400余处。全面推广应用“智慧化”工地,已在自治区、7地市和34个县(区)住建部门建设平台,146个房屋市政工程项目接入平台实施监管。
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