缤纷社区位于浙江省杭州市滨江区西兴街道,由星民社区、七甲闸社区、水电社区3个建制社区联合组成,包含缤纷小区、缤纷东院、印月尚庭等五个小区。作为滨江区最早的一批拆迁安置小区,社区存在环境秩序混乱、缺乏公共配套等问题,居民希望能有更舒适的生活环境、更完善的公共服务、更便捷的生活方式,改造的呼声日益强烈。
缤纷社区按照住房城乡建设部要求开展完整社区试点建设工作,打破了原建制社区的行政边界,设立缤纷社区联合党委实现区域共建,将三个社区原有小散空间集中统筹,按照统一规划、统一标准、统一施工、统一运营的建设标准,打造综合型场景的完整社区。
优机制 社区服务更完善
缤纷社区的共建不仅是行政边界的融合,更是治理体系的融合。为弥补多头管理缺陷,社区依托党建引领,将原三个社区的党支部联建成为社区大党委,由三个社区轮值管理,并成立缤纷社区轮值办公室,联合周边共建单位、运营单位和基层站所建立多跨协同的运行机制,提升社区的服务治理水平。
原建制社区因安置区域建设交叉,配套用房由各社区自行建设、独立使用,空间利用率低且出现功能重复、空间单一、管理混乱等情况。经过实地调研,社区通过区域共建整合配套服务空间1.17万平方米,打通了社区内的“围墙”,更打通了居民融合的“心墙”。
“小到马桶堵了、灯泡坏了,大到找月嫂、找保洁、陪孩子,老百姓有事都找得着人。”相关负责人表示,社区积极完善服务机制,整合物业服务力量,通过“大物业管养一体”统一招标,扩大服务主体、服务范围,解决管理盲区,降本增效,解决了社区物业服务队伍力量不足、服务标准不高,市政道路、环境卫生、绿化养护多家单位交叉管理责任边界不清等问题。
优空间 生活环境更宜居
缤纷社区中的安置小区由于项目建设年代较早,小区内大多房屋为多层建筑,相关设施设备破损陈旧、电梯覆盖率较低。杭州市城乡建设委员会经过基层调研,结合完整社区建设和缤纷区块老旧小区提升改造工作,统筹协调多部门联合建设,实现小区提升改造“综合改一次”目标。同时,完成了小区内污水零直排、二次供水改造等项目,安装电动汽车充电桩2241个、多层住宅加装电梯165套,成为浙江省首个既有住宅加装电梯区域全覆盖社区。
在“缤纷会客厅”里,彭阿姨正带着孩子和邻居拉家常,“我们每天都会在这里聊聊天,二楼还有书柜、阅读区,就像一个‘大书房’,大家都喜欢来这里度过闲暇的时间。”
通过多社区联建、顶层设计先行、整合社区空间资源,缤纷社区打造以“邻聚里”为核心品牌的缤纷会客厅、缤纷食堂等9大服务场景,完善区域配套建设,形成高度集成的“5分钟、15分钟缤纷生活服务圈”,提升公共服务设施利用率。“邻聚里”涵盖邻里交流、阅读学习、饮食、事务、纠纷、医疗、健身、养老、托育等生活配套需求,为居民提供全生命周期、全生活场景的服务。
在整合零散空间的基础上,缤纷社区还充分挖掘利用居民身边的小空间,将各小区闲置、脏乱差、消防安全隐患积聚的23个一楼楼廊空间,以居民“自治+众筹”等方式,“一楼一方案”改建成邻里聚会、亲子阅读的温馨空间,让“最小单元”楼廊“变废为宝”,提升小区居民的幸福感和满意度。
优体验 智能服务更便捷
“结合数字化改革,我们开发了微信小程序,很多事情点点手机就能办。”缤纷社区相关负责人介绍说,通过数字引领,社区打造了以“缤纷一起乐”小程序为基础的数字平台,平台内设置“找社区、找物业、找场馆、找活动、找朋友、找积分”云上缤纷一键服务。“现在我们在小程序输入自己的需求,社区工作人员就能马上在管理端接收到,处理完后,我们还能通过小程序看到结果反馈,觉得很踏实。”居民刘先生说。
社区积极完善物联互通功能。借助各配套空间的物联网安装感知设备,居民可以自由进出社区公共服务空间,享受更加便捷的智能化服务,还能畅享九大活动中心无线网络服务。社区还能统计各场景的人流量,从而对场景进行年度、季度、月度情况分析,便于场景运营单位有效评估运营情况,进而实现针对性调整,让场景更加贴合居民的实际使用情况。“我们还利用数字化设备加强对老龄人口的照料,利用水、电、气实时监控的安全监管功能,第一时间发现隐患、消除隐患,让老年人生活更安全、更放心。”相关负责人介绍说。
此外,社区打造“滨豆”积分体系,以积分兑换的形式加强居民参与社区志愿服务的积极性。据介绍,辖区居民通过志愿者服务、参加各类活动、邻里间的互助等方式获取“滨豆”积分,可兑换缤纷数字平台积分商城的礼品。
优效能 社区治理更高效
近年来,随着高新区(滨江)“最多跑一次”改革的建设,各社区为整合社区办事功能事项,设立了“一滨办”窗口。缤纷社区在整合三个社区办事服务窗口的基础上,依托社区服务中心,结合居民代表的需求和建议,增加日常居民办事较多的物业服务事项,将物业服务工作人员合并到“一滨办”窗口,服务辖区居民,提供全天候一站式社区服务。
同时,将社区内多个运营中心的日常招商、协调等事项交由一家运营单位统筹协调,实现“一体化”运营。还对社区内公益性、惠民性、商业性空间设置考评机制,从居民定期的满意度测评和运营数据等多维度进行考评,实现业态的有机更新。“通过商铺的租金收入、公益基金的设立和共建单位的支撑,可以补贴公益性场景的运行支出,实现整体的可持续运营。”相关负责人表示。
此外,西兴街道还整合公安、城管、市监、消防等单位,成立缤纷大综合一体化执法队,建立1800余平方米的大综合一体化执法“南片”执法站。各基层站所常态驻点办公,建立每日轮值制度和“五勤合一”等机制,多跨联动、“一体化”执法,全面提升社区治理效能。