民主村社区位于重庆市九龙坡区谢家湾街道，社区内房屋建于上世纪50~90年代，是原重庆建设厂配套家属区，四周被城市路网围合，与劳动村社区、直港大道社区部分辖区共享基本服务设施。随着时间流转，房屋破损、配套老化、道路失管、社区功能缺失等问题不断出现，居民生活不便，改造意愿强烈。

　　社区针对城市体检找出的问题，结合地域特色和居民需求，以致力打造全民优先的全龄友好社区、民生优先的宜居美丽社区、服务优先的智慧现代社区、管理优先的精细治理社区“四个优先社区”为目标，统筹建设管理，推动人居环境高质量发展。

　　补齐短板打造宜居环境

　　民主村社区建设年代较早，楼栋外立面斑驳脱落、楼道燃气及雨污水网管老化破损、街区各种线网停棚杂乱交错，安全隐患突出；适老化改造不足、生活垃圾凌乱，设施短板明显；社区院坝狭窄、植物阻挡光照，公共活动空间不足……

　　为解决上述问题，九龙坡区坚持“体检”先行，把城市体检作为建设完整社区的抓手，从房子、小区、社区三个层面构建体检指标体系查找问题，开展“市民医生”、“居民议事堂”等城市体检公众参与活动；以体检出的问题为导向编制改造方案，科学精准查诊，落实“边检边改”。

　　“我们尊重居民意愿、注重历史沿革，避免大拆大建。”相关负责人表示，社区遵循优化空间布局、完善功能配套、补齐设施短板的建设指引，对楼栋外立面、商业店招等进行改造升级，完善消防、生活垃圾处置等设施，迁改雨污水管网、空中线网，提升社区安全韧性；聚焦老年群体的生活需求，实施增设扶手栏杆、铺装缓坡等适老化改造。

　　同时，保留原生大树、建设厂原有排洪水渠、坡坎崖壁堡坎等自然生态要素，对重点区域的大树进行“一树一景”设计，修复现状排洪渠，新建建设渠社区公园，拓展社区院坝活动空间，将环境提升和设施补充与居民需求相结合，延伸老人、孩童休憩玩耍的场所。

　　集成空间完善服务设施

　　为满足居民的日常生活需求，民主村社区打破与劳动一村、直港大道社区的行政界限，在原有基本服务设施基础上，建成集社区党群服务中心、社区客厅、社区卫生服务站、社区食堂、社区公园五位一体的“社区公共服务核”，营造社区基础医疗有保障、社区食堂质优价廉饭菜香、社区客厅精彩纷呈活动忙的和美景象，构建起宜居宜业、便捷丰富的“10分钟生活圈”。

　　“社区食堂不仅质优价廉、品类丰富，还成了全年龄段居民学习、娱乐、交流的重要场所。”相关负责人介绍说，目前，社区卫生服务站为3000余名老年人提供服务，老人们不仅可以在家门口方便就医、针灸理疗、看牙换牙，免费享受12项基本公共卫生服务，还有专属的家庭医生和医联体的专家随时答疑解惑。

　　此外，社区打通断头路，扩建主干道，拓宽人行道，规划停车场，“小街区、密路网”让社区交通网络更为畅通高效；老街老店变身创业新天地，咖啡厅开进菜市场，摇滚乐队藏匿在便利店，新旧产业和谐共融，有温度、有创意的社区生活让居民重获归属感、认同感。

　　云上治理推进智能服务

　　在“人文化、绿色化、数字化”原则指导下，民主村社区以“实用、管用、好用”为建设导向，结合居民诉求打造集“云上共治”“云上服务”“云上监督”等功能于一体的“云上民主村”数字化管理服务平台。

　　“云上民主村”由应用小程序（服务端）+ PC数据驾驶舱（管理端）架构组成。应用小程序作为面向社会公众的互动参与平台，按照游客、居民、商户、工作人员等四类角色设置不同管理权限；涉及公开类、服务类、工作类、商圈经济四项内容，涵盖我求助、提建议、物业服务、教育就业、健康生活等30余项线上功能。

　　PC数据驾驶舱作为政府后台管理展示的平台，运用数字孪生底座技术，贯通街道、社区、网格、微网格等层级、以“底数清、服务准”为目标，夯实人、房、户等基础数据、接入物业服务、健康生活等相关的物联网设备，实现数据可提取、可统计、可分析、可研判，还具有实时监测、预警提醒、决策分析等智能功能。

　　借助平台，管理人员可以一键调取社区各个重要节点的实时画面，及时发现隐患、处理矛盾；居民则可随时打开手机，通过微信小程序，进入“社区共治跃然云端，生活信息纵享指尖”的“智慧云端”生活链应用场景。

　　多方参与健全治理机制

　　民主村社区立足长效、多方联动，围绕“自管+城管+物管+商管+智管”的一体化管理模式，将“五管协同”与完整社区建设有机融合，打造共建共享和美家园。

　　激活社区中老党员、老干部和社区各类活动积极分子，通过召开民主生活会、院坝会等方式让居民真正地参与社区治理中。

　　挖掘小区资源“造血点”，新建消费载体，鼓励街坊老店与新兴产业线上线下消费有机融合，加快发展网络零售、移动支付、直播带货等消费新模式，实现新型商业的长效运营。

　　引入专业化物业服务团队，发挥资源整合优势，提供清扫保洁、垃圾分类、设施管护、安全巡逻、秩序维护等常态化服务，同时增设家政服务、水电安装等个性化服务，提升社区服务管理水平，营造和谐美丽的社区环境。

　　践行“互联互动、融合结合”理念，借助“云上民主村”数字化管理服务平台，将居民、物业服务企业、社区、志愿者和商家连接起来，实现高效、便捷的智慧化管理。

　　摘自《中国建设报》2023.11.21郑莞