近期，住房城乡建设厅印发了《四川省住房和城乡建设厅关于开展县城体检工作的通知》（以下简称《通知》），聚焦省委、省政府关于县城高质量发展决策部署，以体检为“支点”，全面撬动县城补短板、强弱项，推动县城承载能力和建设品质“双提升”。

　　不同县城的发展差异非常大，这就要求县城体检不能简单照搬城市体检模式，必须要务实、管用、符合县城发展实际。四川省县城体检工作，明确了用三年时间实现全覆盖的总体安排，2024年每个市（州）至少选择一个样本县开展体检。

　　为有效推进县城城市体检工作，住房城乡建设厅邀请省城乡建设研究院杨猛副院长针对县城体检通知进行微视频解读，以期推动形成有特色亮点的四川省县城城市体检做法经验。

　　县城体检如何有用、管用、落到实处？

　　一是实在民生工作上

　　省委十二届四次全会对“提升县城功能品质”，明确部署了开展县城“体检”和实施精修细补十项民生工程两项工作。而四川县城体检一大亮点，就是把这两项工作真正贯通起来，通过县城体检发现民生短板、通过实施十大工程补齐民生短板，建立工作闭环，真正把省委省政府决策部署落在实处。

　　二是实在风险识别上

　　安全是发展的前提，县城体检强调对县城“风险”与“病害”的系统查找与识别，从住房、小区（社区）、街区、城市四个维度，研判房屋安全、燃气消防、城市防灾等各类风险隐患，提出治理方案。

　　三是实在项目转化上

　　体检成果好不好用、实不实用，关键要看有没有把诊疗方案转化成具有可操作性的项目库，并做好项目储备和包装，帮助县城更好地“找到钱”和“落项目”。如稻城县开展了管网精修细补专项体检，形成了县城管网治理项目库，结合预算内投资、特别国债、中省补助和托底性帮扶等不同政策资金的申报要求，针对性地整合和打包了项目约1.9亿元。

　　县城体检如何精准查找问题？

　　一是聚焦发展所向

　　县城体检首先是战略体检，要查找“竞争力”短板。围绕党委政府的战略定位，研判重大功能、重大设施和重大要素还存在着哪些短板弱项。比如休闲旅游县，那就要具体研判在承载能力、集散能力、动线景观、休闲业态等方面还存在哪些突出短板和缺项。

　　二是聚焦民生所盼

　　县城体检的出发点是人民美好生活需要，要找准群众身边急难愁盼的问题。如一位地方局长虽然不懂规划建设，但他搞好体检就是“一招”，把各个社区书记一个个找过来，逐一问老百姓有什么痛点和需求，梳理下来就形成了项目库。

　　三是聚焦国省指标

　　国省两级对建设宜居、韧性、智慧和绿色县城等各个方面，有一系列工作任务和考核目标，比如管网漏损率、污水处理率、人均公园绿地面积等，县城体检就是要对标建设现代化县城必须要完成的各项短期和中长期目标任务，加快补齐短板。

　　四是聚焦县城特色

　　一方面，县城体检要在塑造发展特色、彰显县城魅力上下功夫。另一方面，《通知》明确针对县城的不同问题，推行综合体检与专项体检相结合的方式。前期，有的县在工作中开展了管网治理专项体检，有的对建成区噪声、消防隐患等进行了体检，实实在在解决了不少问题，取得了很好的效果。

　　县城体检如何组织开展好工作？

　　一要重视体检的“过程”

　　很多地方开展体检，往往“重报告轻过程”，但这些年的实践，我们深刻认识到一件事：体检最大的价值，不是体检“结论”，而是体检的“过程”。体检本身，就是践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念的最生动的实践。如何真正在体检中倾听群众声音，解决群众问题，如何让群众真正感受到党委政府在认真细致地倾听群众声音，感受到县城治理的温度。比如三台县建立了体检小程序，开展社区工作营，建立“体检客厅”；还有的县组织退休老党员，组成“城市啄木鸟”或“市民医生”队伍，和专家一起体检，建立了发现问题、整改问题和信息互动等良好机制，真正把县城体检做成了民生工作、民心工作。

　　二要重视主管部门的深度参与

　　虽然县城体检专业性强，但绝不是单纯的技术工作，从问题研判、到任务谋划、再到项目生成，都是城市发展建设的决策过程。虽然工作需要委托“三方机构”，但绝不能一“托”了之，体检好不好用、项目能否落地，如果没有主管部门深度参与，最后就只能得到一本锁在柜子里的体检报告。对三方团队来说，也不能坐在办公室描绘蓝图，而要成为深入社区的“网格员”、望闻问切的“老中医”、协助发展决策的“好参谋”。从实践看，好的体检，都离不了主要领导高度重视、主管部门深度参与、基层社区密切沟通和负责任的三方机构。