今年年初，在上海市浦东新区高桥镇夏碧路、季景路、花山路等路段沿街商户的门牌旁，多了一个小小的二维码，这就是高桥镇街面管理的“新帮手”——“高桥数字码”，其内含的巡查管理留痕、分类分级检查、问题督查督办等功能，以信息化的方式推动街面管理“升级换代”。

　　近年来，上海等地依托“互联网+二维码管理”的理念，对沿街商铺进行摸底调查，建立“一店一档”电子档案，为每一家商铺设置“二维码门牌”，门店名称、店铺地点、经营范围等信息一“扫”可知、一“点”即明，推动城市管理向数据化、智慧化、规范化发展。

　　商铺要更换招牌，怎么办？在高桥镇，原先需要装修的话，商户得跑好几个部门办理临时占道申请、装修垃圾清运备案等手续，现在只需扫码进入“高桥数字码”平台，就可以在线申请办理，大大缩短了办事时间。高桥镇城市管理部门也可以通过商户的线上申报，准确掌握装修垃圾数量、监控清运企业的垃圾去向，避免出现乱倒偷倒垃圾的现象。此外，“高桥数字码”商户端还设有开店帮助模块，帮助从业人员了解店招店牌如何申报、各类证照如何办理等问题。

　　据相关负责人介绍，高桥镇辖区沿街商铺达2000余家，覆盖近20个类别，从业人员众多且流动性大。有了“二维码门牌”后，城市管理、市容巡查、道路保洁等部门都可以通过“扫一扫”开展商铺信息动态维护、自建出租房屋信息动态维护、从业人员管理、日常巡查等工作。商户可以随时通过“二维码门牌”查看自己商铺的相关信息，包括政务通知、巡查动态和巡查中发现的违规事项等，做到即查即改。同时，管理人员发布自查任务，商户上报自查内容，经过自动预审、人工审核、上门核查完成自查任务。如果商户在自查中发现需要城市管理部门上门处置的事项，也可直接上报。

　　相关负责人表示，“二维码门牌”的应用让城市治理从单项的“管理”到交互的“共治”，让被动的事后处置逐渐“进化”为主动的前端治理。

　　在山东省潍坊市安丘市，沿街商铺也有了专属“身份证”——“城市管家”二维码智慧门牌。这是安丘市城市管理部门为有效推进“门前五包”责任制落实常态化、长效化而创新实施的管理方式，解决问题更加便捷，街面秩序更加整洁。

　　据介绍，“城市管家”二维码智慧门牌上有大、小两个二维码，便于“分角色”管理。小二维码是为每一家商铺制作的名片，关联商铺“电子档案”。执法人员通过对城区主次干道沿街商铺进行全覆盖摸底调查，采集门店名称、经营业主、联系电话、违规记录等信息并建档登记，建立起“门前五包”规范管理信息系统。

　　大二维码连接着安丘市城市管理部门的微信公众号，商户可以直接扫码打开公众号，了解城市管理部门相关政策法规、工作动态、业务范围等，也可以为城市管理建言献策，监督执法人员的行为。市民能扫码对商铺影响市容形象的不文明经营行为进行监督举报；反馈市容管理、环境保洁、园林绿化、市政设施等方面存在的问题。之后，智慧城管系统接收反馈并分配任务，反馈至辖区执法中队及时处置，打造全民参与城市管理的格局。

　　执法人员通过扫描小二维码可以开展“线上执法”。为保护商户的隐私，只有执法人员利用“城管通”才可扫码查询。这是“AI（人工智能）+非接触性执法”工作的有效延伸，“码”上执法省去繁琐环节，让执法更加快捷方便，又实现执法全程留痕，更加透明公正。

　　为沿街商铺“赋码”之外，重庆等地依托“二维码门牌”，在确保个人隐私安全的前提下，打通住房城乡建设、市场监管、规划和自然资源等多部门的数据壁垒，提升城市治理效能。

　　重庆市江津区借“脑”借“智”，创新研发“智慧门牌一码通”应用程序，在全区安装“二维码门牌”，研发“定制化”扫码应用服务，实现一码多扫、一码通办。其中，“部门扫”打通数据壁垒，利用二维码全面汇聚行业部门数据，为数字重庆江津数据资源体系建设提供参考方案；“群众扫”实现惠民有感，群众扫描二维码，足不出户、一屏可控、一键直达重庆市“渝快办”，链接进入各类服务平台，便捷享受民生服务。

　　商铺占道经营是城市管理的老大难问题，在江津区部分街道，一些商户以往总是和执法人员“打游击”——“你来我撤走、你走我恢复”，执法人员一离开，又开始占道经营，是十分棘手的问题。现在，执法人员一旦发现门店有占道经营等违法行为，可以直接扫码获取店主基本信息，对违法行为进行标记，开展首违提醒、再违警告、三违处罚等工作。相关负责人说，“智慧门牌一码通”不仅让城市管理工作有迹可循，让商户接受处罚更加心服口服，更能杜绝商户占道经营的现象，让城市更加干净整洁。

　　居民扫描自家门口的“二维码门牌”，则可完成居住信息自主申报，还能查快递、交水电费。“这个码为我们的生活带来了很大的便利，让我感觉单位办事窗口开到了家门口。”居民赵先生说。

　　走在江西省上饶市信州区的大街小巷，可以看到一块块带有二维码的门牌。普通群众扫描二维码可联系社区网格员等工作人员，向其求助解决供电、供水、供气相关问题；社区网格员扫描二维码可开展人地事物情等全要素采集，及时向相关部门反馈工作。为更好地服务辖区居民，“二维码门牌”还嵌入了多项便民功能，如常用政务小程序、便民服务小程序等，满足居民话费充值、火车购票、汽车加油、电动车充电等多项需求，有效减少居民查询搜索的过程。

　　摘自《中国建设报》2024.07.08苏鸢