“龙井农贸市场附近存在‘暴露生活垃圾问题’，请相关一线执法人员及时处置。”近日，一辆日常巡逻电动自行车途经四川省自贡市龙井农贸市场时，采集设备的摄像头拍摄到街边路沿处垃圾成堆，被系统自动判别为“暴露生活垃圾问题”并将图片传至市数字城管中心智慧平台，通过平台转至相关部门。20分钟后，一线执法人员就完成了处置。

　　近年来，自贡市城市管理行政执法局通过科技赋能，构建“人工巡查+智能车巡”巡查体系，深耕城市精细化、智能化管理，让城市更“智慧”。截至目前，已通过智能采集设备识别，有效上报案件5.06万件，智能采集案件占比59%。

　　信息技术赋能

　　外观看似是一辆日常巡逻电动自行车，内部却藏着不少“高科技”。据数字城管信息采集员介绍，这是自贡市城市管理行政执法局创新使用的“车巡+”AI自动识别模式，采集员骑着它穿行在城市的社区、背街小巷、非机动车道等区域，进行地毯式巡查并与社区、街道建立“多元网格联动”，重要问题及时上报，轻微问题自行处置，整合多方力量共建共治，成为城市管理的“观察哨”。

　　这样的“车巡”是每天的工作常态。自贡市城市管理行政执法局不断完善智慧城管建设体系，以现代信息技术和大数据处理为核心，打造现代城市智慧城管平台。去年9月，全力打造智能化信息采集新模式，应用5G（第五代移动通信技术）、AI、算法及大数据等信息技术，配备智能采集设备，将132平方公里建成区纳入巡查监督范围，打破管理时间与空间的局限，实现对城市管理工作的全区域、全时段监管和城市管理问题的高效率、高标准处置核查，形成“智能采集—立案上报—派遣处置—核查结案”的全流程闭环管理工作体系，做到“全融合、全覆盖”。

　　不仅如此，自贡市城市管理行政执法局还针对城市主干道、高架桥等区域的城市管理问题，应用车载智能采集设备，做到第一时间发现、上报、处置，宏观把控呈现城市管理现状。目前，已实现24类城市管理问题的自动发现、自动识别，覆盖常见的城市管理问题种类，如店外经营、违规标语宣传品、无证经营游商、暴露垃圾等，是城市管理巡查案件的“倍增器”。

　　人技融合增效

　　基于“人技”结合的模式，按照巡查监管、核查完成时限等要求，自贡市城市管理行政执法局利用人工和智能设备的特性，实现人车工作重心分离，由智能设备识别上报常见的城市管理问题，人工采集城市管理的重、难点问题，通过“人+车”结合的形式，促使城市管理问题得到快速发现、快速处置，提升城市管理质量和整体形象。

　　相关负责人表示，在智能采集运行过程中，智能采集设备识别有效上报案件是人工上报案件量的4倍，能有效提升问题发现率，保障采集数据的客观性和公正性，真实反映目前城市问题的现状，促进城市管理问题的精准研判。

　　监管全面覆盖

　　“以前城市管理问题采集方式以人工巡查采集为主，依靠采集员用脚步丈量城市，手动做好城市管理问题的登记、采集和上报工作，在采集效率、采集覆盖面上无法满足城市精细化管理的要求。”相关负责人介绍说。智能采集巡查不受环境的影响，利用搭载高清摄像头的智能采集车辆，搭配AI采集算法，能有效实现城市管理问题远距离实时影像回传与智能识别分析，可实现全天候工作，覆盖人工采集难以到达的区域，做到城市管理巡查服务全时段、全方位覆盖的高效采集。

　　同时，依托AI运算能力，结合数字城管系统平台案件分类标准，创新城市管理评价模式，充分发挥数据要素作用，对自贡市四区两县及高新技术开发区主要街道环境秩序进行智能评价，减少了考核评价的随意性和人为因素，精准研判智能评价数据，掌握重点区域、重点类型案件信息，动态分配管理资源，提升城市精细化管理效能。

　　摘自《中国建设报》2024.07.12王传安