“黑气”查处现场

　　巴特正在专心“工作”

　　近年来，江苏积极聚焦瓶装液化气市场、燃气管网等燃气重点领域，不断提升管理水平。在具体工作中，以信息化、智能化建设为手段，推动瓶装液化气市场管理日益规范，实现对燃气管网的细致“体检”，防止“带病运行”。针对餐饮行业等人员密集场所，江苏积极开展隐患排查，堵住“隐形漏洞”，确保防患于未“燃”。

　　摸清底数

　　智能监管助力打击“黑气”

　　一直以来，用户底数不明、配送地址混乱，是瓶装液化气管理的一大难题，也为“黑气”市场提供了环境“温床”。为解决这一源头问题，江阴市创新与公安系统开展协作，通过住户门口张贴的数字门牌二维码，将实名制信息及具体准确地址采集至智慧燃气监管平台中，构建燃气用户数据库及钢瓶流转跟踪记录，严防气源流入“黑气”贩子手中。

　　“以前燃气地址没有进行统一管理，经常同一个地方对应了不同地址，这个地方到底有多少瓶装液化气，有多少空气瓶，都无法查证核实。和公安系统数字门牌对接以后，送气人员在初次配送时，通过APP扫描数字门牌，调取住户标准地址取代以前地址，再结合平台中的配送记录，实现对用户数、气瓶位置的精准掌握。如果发现门牌损坏、掉落等情况，送气人员还能通过系统反向上报给公安，推动门牌完善。”江阴市城市综合管理局副局长叶青说。

　　在摸清底数的基础上，江阴市还同步抓好配送端环节，在硬件设施方面，建立了智慧燃气监管平台，集数据采集、分析、预警和处置于一体，形成“来源可查、去向可追、责任可纠”的监管体系。结合钢瓶绑定的二维码“身份证”及扫码充装、配送、回收气瓶等机制，平台可对钢瓶流通实施全链条管理，如通过配送实时定位与燃气用户地址进行比对，超出范围立即预警，及时阻断潜在违法行为。

　　对于人员管理，江阴市建立了一支专业的配送队伍，全市223名送气人员全部持证上岗，纳入企业及政府监管。明晰的积分考核细则，充分调动了送气人员的积极性。

　　“发现安全隐患没有及时告知整改，回收、运输、配送非本单位权属的钢瓶等，这些都是要扣分的，严重的会取消送气资格。如果工作中提供了‘黑气’相关线索，也会有相应的奖励措施。”江阴市安达燃气有限公司的送气人员胡慧明说。

　　在打击“黑气”过程中，江阴市注重加强协作，江阴市城市综合管理局与检察院、高速公路交通运输执法总队盐锡支队、公安局、交通运输局、应急管理局签订六方合作框架，建立信息共享平台，一旦发现“黑气”线索，立即开展联合执法。与公安、应急等部门联合开展的“蓝剑行动”，对一起燃气违法行为实施“收网”，成功查获一个非法买卖“黑气”团伙，共抓获嫌疑人12名，案件成为无锡地区首例、省内第二例宣判的燃气安全领域危险作业案。2023年以来，会同公安机关共开展20余次联合行动，打击“黑气”点32个。

　　“车犬联动”

　　守护管网严防“带病运行”

　　说起可以立大功的“汪汪队”，人们熟知的有警犬、导盲犬、搜救犬等，但在常州市，有一只专门用来检测燃气泄漏的嗅探犬。嗅探犬与激光检测车完美配合，实现燃气泄漏位置的精准快速定位，缩短排查时间，进一步守护燃气管网安全。

　　在常州市莱茵花苑小区，嗅探犬巴特正在专心“工作”。巴特是一只比利时马犬，正式上岗已经4年多，它的嗅觉灵敏度是人类的100万倍，查找燃气泄漏点是它的强项。

　　在巴特开始巡逻之前，工作人员先驾驶激光检测车进行巡察，检测车搭载了国际最先进的第4代激光分析技术，结合北斗精准定位及国内安全云存储，提供超高精准燃气泄漏快速检测，检测精度达PPB级（十亿分之一），能够实时判断气体性质、浓度及泄漏范围，最大覆盖范围达150米。在检测车排查出可疑区域后，工作人员会立刻派出巴特进行“精准定位”，一旦有疑似泄漏点，巴特就会卧下发出“警报”，鼻子还会定在具体点位上，方便工作人员再用高精度专业检漏仪进行验证复测。因为经受过长期严格的训练，巴特在很多复杂环境下能够瞬间捕捉到目标气体，并且在工作中就算碰到其他动物朋友也不会分心。

　　“车犬联动”检测模式相对于纯粹的人工检测，速度更快、精准度更高、可测范围更广，能有效提高检测工作效率，及时消除安全隐患。据常州港华燃气有限公司相关负责人介绍，检测车可以侦测路面的情况，但一些复杂路段车辆却无法进入，这时嗅探犬就派上了大用场，它能够快速精准地找到具体位置，减少手持检漏仪误判概率，大大提高燃气管网的巡检效率。

　　对于轨道交通、高速铁路、高压线周边等重要区域的管线防护，常州市也有“实招”。轨道交通、高速铁路等产生的杂散电流较多，会对埋地钢管产生冲击，久而久之就会腐蚀钢管，造成用户供气中断，甚至发生火灾、爆炸等危险。

　　“传统的管网阴极保护电位监测手段主要依靠人工，一年4次，但随着城市轨道交通的高速发展，人工测量周期较长且数据不连续，效率较低，有时还会产生误差。”据常州港华燃气有限公司管网部副经理陈斌介绍，为减少管网“生病”风险，常州市在重点区域设置阴极保护远传监测装置，实现不间断监测，同时埋入牺牲阳极包，通过在被保护管道处连接电位更负的金属合金作为阳极，使被保护的管道阴极极化，从而消除或减轻管道腐蚀速率。

　　引导“双改”

　　消除餐饮场所用气隐患

　　“街道给予我们一定的经济补贴，帮助我们将瓶装液化气改为管道天然气，用气更加安全了，顾客到店用餐也更加放心了。”“我们在政府指导下进行了‘瓶改电’，大约花了15天时间，一步到位完成，顾客反响很好，环境干净许多。”在盐城市经济技术开发区，提起自家店里前后的变化，多家餐饮商户连连称赞。

　　近年来，盐城市全面摸排辖区内使用燃气的餐饮等重点场所底数，建立专项台账，实行分片包干负责制，切实加强对餐饮等重点场所用气安全管理。对不符合安全用气条件的餐饮等重点场所全面实施“瓶改管”“瓶改电”，在手续审批、材料采购、队伍组织等方面强化指导服务，引导商户算好经济账、安全账，充分调动广大商户“瓶改管”“瓶改电”的积极性和主动性，保障餐饮场所燃气改造更新工作成效。

　　截至目前，盐城市累计“双改”17986户，其中“瓶改管”2269户、“瓶改电”15717户，包括餐饮场所，学校、医院等企事业单位食堂等重点场所。餐饮场所瓶装液化气动态清零，燃气风险隐患大幅降低。射阳县、亭湖区、盐城经济技术开发区开展“灶具下乡”，为“三类人员”提供“灶管阀”更换、燃气报警器安装，为“瓶改电”提供兜底式保障，以配送电磁炉、电饭锅等形式引导用户主动改电，累计投入1000余万元。

　　依托“一张表、一张图、一张网”，2020年起，盐城市还研发并推广应用了“盐城市餐饮场所燃气预警系统监管平台”，打造五大业务流程，由市、县两级7×24小时专人值守，运用信息化手段加强餐饮场所用气安全管控。平台运营以来，预警预防泄漏事件227起，有效减少燃气安全事故发生。2023年9月底，盐城市餐饮等重点场所工商业级燃气泄漏保护装置安装全覆盖，提前完成省政府下达的目标任务，预警平台设备绑定率、在线率均达到100%。

　　王 璇

　　2024年7月31日《中国建设报》专题4版