卓达社区位于海南省三亚市吉阳区，是典型的“候鸟”社区。

　　社区坚持“党建引领服务社区”，充分发挥大社区资源优势，激活基层党组织的服务功能。树立为居民“办实事、解难题、送温暖、献爱心”的理念，开展“为民、富民、安民、乐民、便民、育民”活动。推行“社区养老服务新模式”，让老年人充分享受到“老有所养、老有所乐、老有所学、老有所医、老有所安、老有所惠”，安享“住在自家、乐在社区”的幸福晚年。

　　摸底数找问题补短板

　　“我们首先开展了社区体检，涵盖公共服务设施建设、文化生活、社区治理、居住环境等方面。”相关负责人表示，在此期间，社区组织开展了2次完整社区居民建议会、7次居民议事会，旨在全面了解居民反映迫切、急需解决的短板问题。

　　在深入调研基础上，社区有针对性地实施了补短板工作。围绕“一老一小一青年”三大核心群体，构建更加完善、更具人文关怀的生活环境。采取多元化的合作模式，建立“跨社区联建、跨部门执法、跨区域物管、跨业态统筹”等工作机制，促进资源优化配置，提高服务的效率和质量，营造和谐、温馨、充满活力的社区家园。

　　推行大社区服务模式

　　为推动基层治理提质增效，社区建成了集办公、会议、党员活动中心、便民服务中心、妇女之家、综治调解服务站、民政事务服务站、综合事务服务站、人口计生服务站、就业服务与社会保障服务站等功能于一体的综合服务中心。

　　据悉，综合服务中心坚持大社区服务模式，设立8个服务窗口，为居民提供即办、陪办、代办、咨询等服务，涉及社会事务、劳动就业、社区保险、社区救助、社区福利等多个方面。

　　社区还与南方医科大学、三亚市中医院联建，实现医院与卫生服务中心的深入融合并推进分级诊疗制度，由医院派驻资深专家团队进驻社区，促进社区卫生服务中心在管理能力、临床专科建设、综合医疗救治水平、中医药技术应用、全科医师培训等多方面得以提升，实现“小病在社区、大病去医院、康复回社区”。

　　“我们还为65岁及以上老年人、35岁及以上患有慢性病的居民提供免费健康体检，让他们在‘家门口’完成健康检查。”相关负责人介绍说。

　　此外，社区积极开展法律知识讲座宣传活动、老年人防诈骗知识讲座，揭露各种诈骗手段和手法，切实提升老年人的法律意识、防诈骗意识。

　　统筹利用空间资源

　　为满足居民的多样化需求，社区将物业闲置用房升级改造为多类型活动场所，包括舞蹈室、健身房、棋牌室、健康咨询小屋等，居民可以根据自己兴趣选择参与形式多样的活动，比如书法、阅读、绘画等。

　　同时，整合滨河绿地空间，建设市级绿道，丰富活动场地。社区将沿河的部分绿地向外开放，增设自行车道、人行步道、滨水栈道，丰富居民休闲运动生活。

　　社区还增设了公共停车场，解决居民停车与充电需求。据悉，停车场由社区提供边角空地，引进社会企业新建公共新能源汽车充电站并提供后续运营服务，共增设400个车位，包括42个充电车位，以缓解社区新能源汽车充电压力。新建47个电动自行车充电停车棚，满足约3000辆电动自行车停放及充电的需求，解决居民电动自行车“充电难”“停车难”的问题。

　　“候鸟人才+红色物业”

　　社区探索推行“候鸟人才+红色物业”党建共建模式，以社区党支部为核心，推进社区党建与小区物业服务有机融合，制定“五位一体”的党建引领物业管理工作联动机制。团结“候鸟”人才、居民小组、物业服务企业参与社情民意收集、矛盾纠纷排查化解、政策法律法规宣传等工作。

　　整合原有网格资源，将5个社区小组划分为4个网格，配备14名专兼职网格员；设立56名党员楼栋长，联系76户楼栋中心户，结合安全生产、环境整治、扶弱助困等工作，让党员干部、志愿者、社会组织等多方力量下沉网格一线，及时收集反馈各类信息和诉求。开办“事务协商会”，及时解决社会隐患、消防安全、矛盾纠纷等33个社区民生问题，让“小网格”发挥大作用。

　　摘自《中国建设报》2024.08.06郑莞