党的二十届三中全会强调要“深化城市建设、运营、治理体制改革,加快转变城市发展方式,推动形成超大特大城市智慧高效治理新体系”。
结合超大城市治理体系和治理能力现代化需要,郑州部署开展党建引领网格化基层治理工作,明确“党建引领、四治融合、协同联动、多元共治”原则,全面推进基层治理由“管得住”向“管得好”转变。
2024年以来,郑州市城市管理局认真贯彻落实市委重要部署,持续强化“三标”意识,围绕“六个起来”要求,大力践行“百姓城管、服务百姓”理念,始终把人民群众是否满意作为检验城市管理工作成效的金标准,以“党建+城市管理”为统领,运用社会治理理念开展城市管理工作,在党建引领网格化基层治理平台融合、问题处置、人员下沉等方面积极探索,不断推进城管系统党建引领网格化基层治理工作向纵深迈进。
条块结合,确保工作机制“理得顺”
市城管局坚持“条块结合、以条促块”,引导发挥各级城管部门主动性,健全协作联动机制,推动城管网格与基层治理网格融合,初步建立了三项机制——数字城管和基层治理网格融合机制、城管领域网格化平台案件流转办理机制、城管系统专业处置队伍人员下沉网格机制,构建起责任明晰、分工协作、运转高效的网格化城市管理工作体系,为城管系统党建引领网格化基层治理工作打下坚实基础。
市城管局坚持“块抓条保、以块保面”,实现职能部门与属地凝心聚力,理顺机制、主动融入,找准定位、积极作为,当好指挥员、战斗员、服务员,指导好、帮助好、服务好基层单位,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,形成发现问题、解决问题的常态化工作机制,激发党建引领网格化基层治理工作的强大动力。
主动对接,确保下沉人员“沉得下”
市城管局大力推动城市管理力量下沉,推进市级执法、市政、环卫、停车、路灯、供水、热力、燃气等城市管理专业处置队伍下沉市内八区一级网格。局领导统筹指导所辖网格人员下沉工作,主动带队到各区、网格开展工作对接和座谈交流,并积极动员30名局系统35岁以下优秀年轻干部下沉各社区进行实践锻炼。截至6月底,市级城管系统524名下沉人员已全部到市内八区一级网格报到并成立工作小组。
市城管局先后召开5次推进会、座谈会,对城管系统下沉网格人员的作用定位和工作职责进行研讨,同时邀请市委市直机关工委、市新型智慧城市运行中心、局机关部分业务处室授课,进一步提升下沉人员服务群众、解决问题的能力。探索实行下沉网格人员协调解决城管事项登记制度,截至目前共登记协调处置相关事项27件,有效推动了城管领域群众急难愁盼问题的解决。
积极作为,确保重点工作“干得好”
根据全市统一部署,市城管局梳理了党建引领网格化治理职责清单,经局机关处室、局属单位、区县(市)城市管理部门的共同参与,共梳理出涉及社会治理职责169项,任务430项。上半年,市城管局网络化案件受理终端共受理市城运中心网格化平台转办案件276件,均通过数字城管平台及时立案转办催办,共结案250件,处置中26件。积极配合做好市网格化平台疑难案件线上会商、线下协调处置,截至目前共参与线上会商协调处置案件53件,参加现场协调会议6次,协调处置案件8件。
党建引领,确保城管事业“再提升”
市城管局坚持党建引领推动各项业务工作开展,大力开展“党建+城市管理”专项行动,在城市乱点整治、设施管理、项目建设等一线建立各类临时党组织154个,用“党建红”带领“城管蓝”攻坚克难、善作善成。持续健全属地与职能部门协作联动机制,坚持党建引领城市防汛、“郑路平”、“郑好停”、“郑点亮”、围挡整治等工作,推动城市管理各项事业取得新提升。
郑州市城管局将深入贯彻党的二十届三中全会精神,按照市委党建引领网格化基层治理工作部署,进一步促进“条块结合、块抓条保、以条促块、以块保面”,凝聚共识、齐心协力,推动党建引领网格化治理工作在城管系统落地落实,为早日建成具有郑州特色的特大城市治理样板贡献城管力量。
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