2021年12月，安徽省住房城乡建设厅印发《安徽省“十四五”装配式建筑发展规划》（以下简称“规划”）。现将有关政策解读如下：

　　一、起草背景

　　发展装配式建筑是建造方式的重大变革，已上升到国家发展战略高度。安徽省一直在积极推进装配式建筑发展，“十三五”期间，装配式建筑占新建建筑面积比例达17.78%，累计建设装配式建筑面积5756万平方米。基本形成了“省级层面指导、市级层面主导、企业主体实施”的发展格局。“十四五”时期是新发展阶段的开局起步期，是推进装配式建筑发展的机遇期，也是加快建筑业转型发展的关键期，亟需总结装配式建筑发展的经验和不足，立足于当前现状，结合社会经济、科学技术发展现状和趋势，制定《规划》，指导“十四五”装配式建筑健康快速发展。

　　二、制定意义和总体考虑

　　为贯彻落实国务院关于大力发展装配式建筑重大战略部署和省政府相关文件精神，作为全省建筑产业转型发展和现代化资源合理配置的重要依据，同时为构建安徽省新型建筑工业化体系指明方向，全面推进全省装配式建筑高质量发展，加快安徽省建筑业转型升级，促进智能建造与建筑工业化协同发展，根据《安徽省人民政府关于促进装配式建筑产业发展的意见》（皖政〔2020〕21号），结合我省实际，特制定本《规划》。

　　三、起草过程

　　安徽省住房城乡建设厅按照中央文件精神及省委省政府部署要求，成立了《规划》编制领导小组，整合了高校、科研院所和相关企业的技术力量，精心谋划、深入开展调研工作，全面梳理总结了我省装配式建筑发展过程中取得的显著成效和不足之处，科学分析了“十四五”期间装配式建筑产业面临的机遇和挑战，系统研判了“十四五”期间装配式建筑产业发展的目标要求和重点任务，同时提出了全方位保障措施。《规划》编制工作自2020年5月启动，2021年6月完成《规划》征求意见稿，并向地市住房城乡建设局（城乡建设局）及有关单位发函征求意见，同时进行挂网公开征求意见；在认真梳理、研究、吸纳反馈意见和建议的基础上，形成了《规划》（送审稿），于2021年12月通过厅党组会审议，2021年12月正式印发。

　　四、工作目标

　　到2025年，各设区的市培育或引进装配式建筑企业产能达5000万平方米，装配式建筑占新建建筑面积的30%，其中：宿州、阜阳、芜湖、马鞍山等城市力争达到40%，合肥、蚌埠、滁州、六安等城市力争达到50%，实现市场规模目标。

　　引导大型企业做优做强，中小装配式建筑企业围绕装配式建筑上下游产业链，打造产业集群，实现产业结构调整目标。

　　引入高层次人才团队，支撑装配式建筑全产业链科技创新，开展装配式建筑“卡脖子”关键技术攻关，实现科技创新目标。

　　五、主要内容

　　规划文本共6章，主要内容如下：

　　（一）工作回顾。梳理了“十三五”期间，全省装配式建筑工作取得的主要成就，包括政策制度逐步完善，产业支撑逐步强化，标准体系日益健全，试点引领作用凸显。同时也提出了市场化项目发展不足，人才保障能力有待提高和部品部件标准化程度不够等问题。

　　（二）发展形势。指出“十四五”是实现碳达峰、碳中和目标的关键期，城乡建设绿色发展形势紧迫，长三角一体化协同牵引，发展现代化、精益化建造模式的装配式建筑尤为重要。

　　（三）指导思想和基本原则。提出以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“市场主导，政府引导。统筹布局，分类推进。节能环保，绿色发展。”为基本原则，为高水平编制规划找准定位与目标。

　　（四）发展目标。提出走出安徽省装配式建筑发展的特色之路，立足安徽省，面向长三角、辐射“一带一路”的总体目标，以及“市场规模、产业结构、科技创新”等具体目标。

　　（五）重点工作。立足本省行业建设需求，提出了完善标准体系，推动持续发展；健全产业链条，增强行业协同；引导转型升级，培育实施主体；拓宽应用领域，扩展市场需求；推进开放合作，开拓发展空间；加大技术创新，提升竞争能力；完善人才体系，强化队伍建设；推广绿色建造，加强质量管理；发展信息技术，促进跨界融合等9项主要任务，推进建筑工业化多个领域高速发展。

　　（六）保障措施。提出了加强组织实施、落实政策支持、完善监督机制、加大宣传力度等4项保障措施，确保规划内容得到贯彻执行和落实。

　　解读机关：安徽省住房和城乡建设厅

　　咨询处室（局）：建筑节能与科技处

　　联 系 人：张璐

　　联系电话：0551-62871981