“我是一名自由职业者，现在也能缴存使用住房公积金了，买房减轻了很大压力。”宋女士说。近日，山西省晋城市住房公积金管理中心（以下简称“晋城中心”）成功为宋女士办理了灵活就业人员住房公积金贷款业务，发放贷款30万元。

　　去年，晋城市成为全国第二批灵活就业人员参加住房公积金制度试点城市并推出相关政策，助力越来越多的灵活就业者安居圆梦。

　　据统计，晋城市有17万个体工商户以及大量的自由职业者，是稳就业促消费的重要力量。“做好住房保障工作，可以让灵活就业人员等个体经济群体获得住房资金支持，实现安居稳业，进一步激发经济活力。所以我们积极申报成为灵活就业人员参加住房公积金制度试点城市。”晋城中心负责人表示。

　　在此过程中，晋城市成立多部门参与的试点工作领导小组，晋城中心组建试点工作专班，对灵活就业人员的行业分布、就业收入、参制意向、使用需求等情况开展专项调查，明确了普惠扩面、互惠互助、公平公正、风险可控等原则并形成试点方案。

　　试点方案有何特点？作为第二批试点城市，晋城市借鉴已开展试点城市的经验，落实“试点政策工具箱”要求，试点方案呈现“四个灵活”，即进出灵活，实行自愿参缴、协议管理；缴存灵活，缴存额自主确定，缴存方式自由选择；转换灵活，灵活就业缴存人员账户与单位缴存职工账户灵活转换、互认互通；提取灵活，不受用途、频率、额度等限制，可随时提取。

　　“中心还联合相关部门，丰富政策协同，综合推出多项举措，强化试点政策吸引力。”晋城中心负责人介绍说，包括实行贷款同权机制，健全完善以贡献度核定贷款额度的全新机制，让灵活就业缴存人员与单位缴存职工贷款同权；实行贴息政策，对连续缴存满2年的灵活就业人员按照0.5%的年利率给予利息补贴；实行住房政策支持，由住房城乡建设部门为灵活就业缴存人员提供租房和保障性住房政策优惠；实行金融支持，鼓励金融机构为灵活就业缴存人员提供针对性金融增值服务；实行税收优惠政策，灵活就业人员缴存的住房公积金可依法在应纳个人所得税中扣除。

　　如何推进政策落地实施？晋城中心做好系统升级和人员培训，邀请系统开发团队进驻，通过需求对接、程序研发、业务测试等环节，完成住房公积金系统升级工作；对内，开展了三轮政策、实操方面的业务培训，深化政策理解，规范操作流程；对外，对政务服务热线和受托银行工作人员开展政策培训，形成工作合力。

　　晋城中心还根据灵活就业群体特征开展渠道宣传，组织召开新闻发布会，多媒体联动解读政策；工作人员深入灵活就业人员集中的快递、外卖、货车司机、学校等行业和人群，进行重点宣传和指导开户，发挥以点带面的传播效应和带动效应。

　　试点推行成效如何？数据显示，一年来，已有14215名灵活就业人员开通住房公积金缴存账户，缴存金额3649.7万元，在个体工商户及雇工、高校毕业生中广受欢迎，试点工作平稳推进。

　　“真没想到这么快就办完了贷款手续，有了这笔钱，我们就能在城里安家了。”刚刚在碧春园小区购买了商品住房的大货车司机郑先生高兴地说，作为灵活就业人员，连续缴存6个月住房公积金后，就申请办理了住房公积金贷款。“住房公积金贷款利率比商业贷款利率低，有效减轻了我们的购房贷款利息负担。”

　　此外，对高校毕业生进行缴存补贴是晋城市试点政策的亮点。“实施灵活就业人员参加住房公积金制度，对符合条件的大中专毕业生进行缴存补贴”是晋城市今年12项民生实事项目之一。对离校两年内自愿缴存的高校毕业生，由市财政按照100元/月的标准给予为期3年的缴存补贴。

　　晋城中心深入校园开展政策宣讲，送上政策“大礼包”，受到了师生关注和好评。晋城职业技术学院学生处工作人员说：“缴存补贴政策既为毕业生落户安居提供了基础保障，也为他们就业创业提供了发展支持。”

　　据介绍，晋城中心将进一步细化政策规定，制定对高校等毕业生缴存补贴的管理办法，切实把财政补贴资金用好。目前，2023年灵活就业大中专毕业生缴存补贴工作正在加紧办理中。

　　“灵活就业人员参加住房公积金制度试点工作，有利于保障灵活就业人员权益，促进新市民、青年人稳业安居，我们将充分用好试点‘小切口’，做好服务灵活就业人员住房保障‘大文章’，推动试点工作进一步深化完善。”晋城中心负责人表示。

　　摘自《中国建设报》2024.08.22记者邱修海