夯实数据管理 提升数据质量

　　岳阳市住房公积金管理中心

　　近年来,岳阳市住房公积金管理中心以住建部“住房公积金数据质量提升试点中心”建设为契机,通过创新机制,落实责任,强化举措,精准扎实推进住房公积金数据质量提升,加速了住房公积金数字化发展进程,缴存职工的获得感和幸福感更加充实。

　　一、强化责任担当,推进数据治理

　　(一)厘清问题清单。一是中心制定并印发《岳阳市住房公积金管理中心数据质量提升工作方案》,建立全覆盖的数据资源目录,包括9大主题域,30个数据类别,共计544个数据项。二是获取各类内、外部数据资源全面盘点,摸清数据底数,同步开展数据资源分类分级,聚焦数据采集、存储、使用、加工、传输、共享等环节,着重加强中心公积金数据全生命周期质量管理。三是以电子稽查工具、数据质检工具、数据检核工具及住房公积金监管服务平台(三工具一平台)为抓手,通过下发数据治理任务的方式,将问题数据分发给各部室,分阶段推进,建立动态问题管理台账,形成问题数据清单。

　　(二)落实数据源头管控。一是拓展自建“岳阳云风控中台”,助力中心对业务风险提前防范,规范业务流程。二是增加业务事项逻辑校验。通过在各业务事项设置采集规则,限制输入字段等方式规避风控源头。三是实现与不动产登记、民政、人民银行征信中心等部门数据共享,建立数据共享授权机制,将共享数据嵌入业务流程,实现购房提取、租房提取、购房贷款等多项业务相关数据的自动获取。

　　(三)建立定期通报机制。一是采用周例会方式统筹规划、统一部署、协调推进。二是由风险防控部按期对电子稽查工具、数据质检工具、数据检核工具及住房公积金监管服务平台(三工具一平台)里的问题数据进行重新筛查,将最新筛查结果分解到各部室,再由各部室分配给各管理部进行整改,整改结果每月通报一次,加强监督管理,提升思想认知。三是在数据质量提升过程中遇到的难点和重点问题,及时汇总研究,寻找解决办法。

　　(四)开展集中专项整改。一是查阅业务档案,完善数据。二是与缴存单位确认,手动完善数据。三是与大数据中心开展数据对比等方式完善数据。四是通过系统内数据批量更新的方式完善数据。

　　(五)强化数据网络安全。中心与全体工作人员及第三方公司均签订了保密协议,每年全员参与网络安全培训,开展网络安全三级等保测评工作。2023年、2024年,连续两年参加湖南省委网信办组织的“湖湘杯”网络安全应急演练活动,始终保持着零通报,获得全省通报表扬。

　　(六)建立异地备份系统。针对当前越来越重视数据资产安全的现实需求,为避免如硬件故障、软件缺陷、人为错误等原因造成的各种数据安全威胁。岳阳中心建立了与张家界中心数据异地容灾互备系统,保障核心数据的安全,提高了业务系统的可靠性。

　　二、聚焦工作特色,提升数据质量

　　(一)睡眠账户清理工作。中心将睡眠账户清理作为缴存数据清理和规范的一项重点工作,2023年起,对全市3.94万个住房公积金睡眠账户实施全面清理排查,将睡眠账户明确分类,坚持“有的放矢,强力推进”的原则,制定一系列行之有效的清理措施。

　　一是加强宣传力度,多渠道联系缴存职工。通过各种方式与长期封存账户职工所在单位或国有企业改制办、留守处、主管部门进行沟通联系,取得缴存单位的支持和协助,全面掌握封存原因及现状,有针对性地开展了清理工作。公开发布《关于对个人住房公积金睡眠账户开展集中清理工作的公告》,采取进企业、进机关、进园区、进社区、进楼栋的“五进”措施广泛宣传,采取亲传亲、友传友的方式通知到长期封存账户职工。仅2023年4-5月份我市共张贴《公告》60000多张,对睡眠账户职工发送点对点短信34000多条,网上发布公告及短视频阅读和播放量达到20万多人次。

　　二是优化办理渠道,精简办事流程。在“岳阳住房公积金”微信公众号开通线上办理睡眠账户提取业务,让缴存职工足不出户就可通过手机办理业务。同时,从2023年5月份起,我市离职人员账户封存且停缴时间在两年以上的,办理离职提取时不再需要提供离职证明,为没有保留或无法提供离职证明的缴存职工创造了便利条件。

　　三是压实清理责任,层层分解任务。市政府将睡眠账户清理情况纳入对县市区政府的年度考核,中心也将睡眠账户按归口管理部门进行了分配并纳入了年度目标考核范围,每季度向市政府市长办公会汇报工作进展,每月召开工作例会专题调度,每天内部通报清理数据,各层级责任不断压实。通过努力,截至2024年8月,中心完成清退销户睡眠账户2.8万户。

　　(二)建立本地数据分析平台。搭建本地数据质量管理平台,在不接触生产库的前提下,将备份库与数据质量管理平台连通。适配各个检查工具的稽核SQL语句后,再通过平台自动化执行任务对备份库中的本地业务表、上报数据定期进行稽核检查。将疑点数据存放在平台中,通过疑点数据核定功能,对错误数据进行分类,一类是相同类型错误的数据通过批处理的方式进行整改,另一类疑点问题通过平台自动匹配管理部门,由风控部门下发给管理部人工核定。待各管理部人工核定后再通过平台汇总,由“智慧公积金”业务系统进行数据批量更新,最后形成数据质量工作报告。待批处理更新以及人工核定完成后,再运行住建部质检工具任务,周而复始,直至核验疑点数据全部整改完成。

　　经过连续三年的数据治理,岳阳中心数据疑点率和错误率大幅下降,数据质量显著提升。特别是今年以来,通过三个月的集中治理,问题数由年初的51.8万条,降至目前的28.86万条,问题发生率降至万分之6.022,数据质量评估得分由年初的29.90分提升为现在的54.55分,评分依次递增,符合住建部数据质量提升阶段性推进成效要求。

　　(三)常态化规范基础数据。

　　一是提升数据治理工作领导层级。明确中心领导每月轮流带队到各管理部柜台实时操作,深入第一线掌握业务人员和缴存职工反馈的相关问题。

　　二是全方位查找系统数据问题。除邀请中心业务系统开发方之外,还邀请第三方软件公司,对中心系统数据进行全面清理,发现问题,第一时间召开会诊会,共商解决方案。

　　三是定期报告数据治理情况。邀请市大数据局定期组织相关部门对中心数据质量管理情况进行检测,并向市政府及公积金管委会出具专题报告。

　　四是常态化抓好年审工作。通过印发年审文件,详细说明住房公积金缴存基数核定标准、缴存比例、月缴存额等要素,通过电子政务平台、缴存单位微信群制定发布线上办理流程图,加大宣传力度引导线上办理,安排专人通过电话、微信等多种方式进行线上指导。年审线上办理离柜率达96%,同时做到资料齐全、数据精准,通过年审最大限度常态化规范了缴存单位基础数据。

　　(四)开展湘鄂两省公积金互联互通。通过全面开展数据治理,在“治好数”、“用好数”的基础上,今年年初开展湘鄂两省公积金互联互通试点,经过多轮走访、调研、会商,已于6月底开通岳阳-荆州21项业务跨省通办,实现政策协同、数据互联、业务通办和违规行为联合惩戒,避免“多地跑”、“折返跑”,当前正在全面推动湘鄂两省互联互通工作,争取10月底与湖北其他地市公积金中心进行数据共享。

　　住房公积金数据质量提升工作是一项长期而艰巨的任务。中心将继续认真贯彻落实住建部和省住建厅决策部署,扎实推进各项工作措施落实落地,不断提升数据质量和管理水平,为缴存职工提供更加优质、高效的服务,推动岳阳住房公积金事业高质量发展再上新台阶。