攻坚克难开展数据治理

　　赋能住房公积金数字化高质量发展

　　怀化市住房公积金管理中心

　　(2024年9月)

　　近年来,怀化市住房公积金管理中心在管委会的正确领导和省住建厅公积金监管处的精心指导下,积极贯彻落实住建部《关于加快住房公积金数字化发展的指导意见》和《关于做好住房公积金数据质量提升工作的通知》等数字化建设工作要求,将数据质量提升作为提升管理服务水平的重要抓手,坚持“削存量、遏增量”原则,实施“三位一体”“两方协同”“一次攻坚”的治理模式推进数据治理工作,主要做法如下:

　　一、高度重视,“三位一体”高位推动

　　为最大限度调动各部门参与数据治理工作的积极性,我们采取了管委会总揽、地方政府总推、中心党委总抓“三位一体”的推动模式。一是管委会总揽。数据治理工作得到了管委会高度重视,批准了数据治理项目专项预算300万元,并通过管委会会议向各常务副县(市、区)长交办数据治理工作任务及要求,为数据治理工作奠定了总调、营造了氛围。二是地方政府总推。管委会会议后,各县(市、区)政府通过常务会、政府工作会、专题调度会等方式向当地市监、民政、工信及各类行办等职能部门和各缴存单位布置数据治理工作任务,为数据治理工作奠定了坚实基础。三是中心党委总抓。中心党委及各管理部是数据治理的主力军,为此,建立了党委书记管总、班子成员管片、分管领导主抓、管理部主任主责的工作责任体系,形成了党委领导下的科技信息部门牵头、多部门协同推进、全员参与的数据治理工作协调机制,将数据治理工作列为全年考核重点内容,并实行定期调度研判、下发情况通报、警示约谈等工作机制,先后召开11次党委会、8次调度会组织、协调、研究解决数据治理工作中的疑难问题和重要事项,通报并警示约谈了5个县市管理部,全面强化了数据治理推进力度。

　　二、紧盯难点,综合施策推进治理

　　(一)加强两方协同,理顺工作责任。中心各管理部与数据治理公司良好协同是关键也是难点,仅靠数据公司难以实现治理目标,为此,我们建立了“管理部全面主导且依规承担责任、项目公司依合约承担责任”的责任落实机制,有效防范了“两张皮”的突出矛盾。同时将各县市区数据治理的验收初审权交给各管理部,强化其对数据治理公司的主导协调能力。

　　(二)借鉴先进经验,提升整体治理质效。一是由中心党委班子成员带队深入各管理部开展事前事中专题调研,广泛听取基层意见,防止《方案》与基层实际脱节;二是先后多次派员前往省内兄弟市州中心、本市商业银行学习取经,同时积极参加住建部的各类培训和数字化发展专题会议,及时借鉴天津中心等省外同行经验做法,结合怀化实际,形成了较为科学的《怀化市住房公积金管理中心关于开展住房公积金数据治理工作的实施方案》,为治理工作的推进走好第一步。

　　(三)不断总结创新,分类施策治理。对标《住房公积金监管平台数据规范》要求,针对问题类型和业务类型进行分类分步治理。一是使用数据治理平台对数据进行全面清洗,借助平台开展智能化去重、去脏、数据转换、标准转换等处理;二是基于业务规则和社保、公安、民政、市监等外部数据,对问题数据进行比对补全;三是通过查阅纸质档案、走访缴存单位等途径对问题数据开展人工治理。四是依托手机公积金APP和中心微信公众号开通手机号码自主修改功能,引导缴存职工通过网络渠道补正个人联系方式相关信息。五是广泛宣传,发动群众积极参与。通过微信公众号和官方抖音、各地官方网络媒介和政务直播平台发布了有关睡眠账户集中清理工作公告,并通过发动各缴存单位专管员定期在单位工作群转发数据治理工作相关信息等多个渠道强化宣传,最大限度地引导群众参与,收到了明显效果。

　　三、集中攻坚,打通数据质量提升“最后一公里”

　　历史形成的问题数据是数据治理的“顽疾”,数据治理公司及各管理部普遍存在畏难情绪。为攻克这一最后的“堡垒”,中心于今年7-9月开展了为期3个月的集中攻坚专项行动,下发攻坚行动方案,按照准军事化行动要求成立行动指挥部,通过再次强化对第三方专业公司履约管理,明确各管理部主体责任和攻坚任务、完成时限,实施倒排工期、“每天一调度、每周一排名”、聘用当地退休人员参与治理工作等举措,全面开展“找人”及“敲门”行动,深入各缴存单位、主管部门及企业、街道等开展走访宣传,精准寻找睡眠账户主人;通过与公安户籍、社保、金融、人员编制、婚姻等外部信息系统比对数据等多途径获取睡眠账户户主信息;配套出台针对睡眠账户代办、容缺办理等一系列综合措施共完成了9.5万个问题数据的治理,清理睡眠账户1.24万户、为2.41亿元沉睡资金找到了“主人”。截止目前,中心的正常缴存单位账户、正常缴存个人账户的治理率均达到100%,2021年1月1日以前封存的3.9万个睡眠账户治理率达到84.9%,数据质量明显提升,治理过程中让缴存人得到了实惠,群众给予了一致好评。

　　数据质量与服务提升永远在路上,我们还只是取得了阶段性成果。下一步,我们将工作重点转向数据的常态化规范管理及治理成果的充分运用,认真学习借鉴兄弟中心经验做法,实现“由治转管、治用结合”的目标,全面强化标准数据对高质量发展的支撑能力。

　　怀化是通道转兵、红军转运、袁隆平“一粒种子,改变世界”、国家级内陆地区改革开放国际陆港之城及五省周边生态中心城市,全球湘商大会即将在此开幕,欢迎各位领导及同仁莅临怀化指导工作。