近日,国家发展改革委、住房城乡建设部、自然资源部发布《关于扎实推进城市社区嵌入式服务设施建设工程的通知》,明确将北京等56个城市纳入城市社区嵌入式服务设施建设工程建设范围,我省成都市、泸州市、南充市名列其中。
城市社区嵌入式服务设施建设,主要是按照“宜建则建、宜改则改”的原则,有效盘活利用社区里的存量资源,向居民提供养老托育、家政便民、体育健身、社区助餐、儿童托管、文化休闲等急需的服务。
三部门要求高度重视工程建设工作
城市社区嵌入式服务设施建设工程是新时代新征程党中央、国务院部署的重大民生工程。各建设城市要切实提高政治站位,加强组织领导,健全工程实施机制,将工程建设纳入政府重要议事日程和年度民生实事清单,加大支持力度,抓好责任落实,稳妥有序推动建设任务落实落地。支持各地统筹资源,将社区嵌入式服务设施建设与完整社区建设有机结合,形成合力。
扎实推进项目建设
此次纳入建设范围的城市不是授牌命名、授予称号或创建示范,主要任务是建设。各地要完善和落实建设方案,聚焦“一老一小”,积极发展提供短期托养服务的社区养老服务和婴幼儿托育服务。要结合本地实际,细化完善拓展设施建设场地空间、推进社会存量资源改造利用、服务整合和功能集成以及规划建设用地支持等方面的政策措施,以工程建设带动体制机制改革创新。积极拓宽资金渠道,统筹地方财政收入、地方政府专项债、社会力量投入等支持社区嵌入式服务设施建设。对符合条件的公办(含公建民营)社区嵌入式养老(不少于30张床位)和托育服务建设项目可通过积极应对人口老龄化工程和托育建设中央预算内投资专项予以引导支持。
统筹做好运营服务
各地要坚持“建用一体”“建用衔接”,建设运营统筹谋划、一体化考虑,同步推进谋划项目建设及后期运营管理。要抓紧制定出台社区嵌入式服务设施建设运营管理办法,指导完善社区嵌入式服务设施建设方式、运营模式、服务功能场景设置、服务质量和安全保障措施。探索建立实施城市(城区)“合格社区服务运营商”短名单制度,由社区结合实际需求选择或自主确定服务运营商,并建立动态调整机制,充分利用市场竞争实现服务进退。按照专业化运营、普惠化服务、市场化竞争原则,指导督促服务机构运营好社区嵌入式服务设施,确保服务可持续。
强化建设工作督导调度
各省级发展改革、住房城乡建设、自然资源部门要加强督促指导,及时通报调度建设进展,认真总结项目建设运营、配套政策制定出台、重大创新模式经验等年度工作进展,重点报告增加社区综合服务设施面积、护理型养老床位、托位数量等方面情况,每年12月20日前报送国家发展改革委、住房城乡建设部、自然资源部。
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