最近，国家发展改革委发布《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》指出，放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制，在具备条件的都市圈率先实现户籍准入年限同城化累积互认，加快消除城乡区域间户籍壁垒，统筹推进本地人口和外来人口市民化，促进人口有序流动、合理分布和社会融合。

　　社会经济的不断发展，对户籍制度改革提出了新要求。对此，《法制日报》记者采访了业内专家。

　　都市圈发展乃大势所趋

　　户籍制度改革顺应潮流

　　《指导意见》中称，城市群是新型城镇化主体形态，是支撑全国经济增长、促进区域协调发展、参与国际竞争合作的重要平台。都市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态。

　　“都市圈的发展是当今世界的一大趋势。过去的城市发展都是一个城市一个城市发展起来的。现在则是以城市群的形态发展，这些城市之间，有大城市、中等城市和小城市，而且各个城市之间可能还会有功能分工。城市群形成之后，会给经济社会发展带来很大的好处。”中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧说。