近年来,邢台市任泽区坚持把抓好农村生活垃圾分类处理作为实施乡村振兴和农村人居环境整治的一场硬仗来打,按照“科学规划、合理布局,整体推进、分步实施”的原则,走出了一条以市场化为方向的农村生活垃圾处置新路子,实现“源头减量化、收集分类化、处理无害化”。2017年被省美丽乡村建设领导小组办公室、省住房城乡建设厅确定为创建“全省农村环境整治和垃圾治理示范县”,2020年被住房城乡建设部确定为“全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县”。

　　探索实行“四分法”,重点解决“如何操作”的问题 

　　任泽区探索推行了“双四分”工作法。

　　第一个“四分”就是把农村生活垃圾分为四类:第一类为可回收垃圾,包括废旧纸制品、塑料等。第二类为可堆肥垃圾,包括厨余垃圾、杂草落叶等。第三类为不可堆肥垃圾,包括不可降解的一次性用品、卫生间废纸等。第四类为有毒有害垃圾,包括废旧电池、灯泡灯管、农药瓶等。

　　第二个“四分”就是“分类投放、分类收集、分类转运、分类处理”的全链条处置模式。“分类投放”就是由农户把生活垃圾按可回收垃圾、可堆肥垃圾、不可堆肥垃圾、有毒有害垃圾进行源头分类。“分类收集”就是由保洁员每天早晚两次实行“公交站点”式上门收集。“分类转运”就是由第三方公司针对不同垃圾,用分类运输车分类转运。“分类处理”就是对回收的四类垃圾采取不同方式分别处理:可回收垃圾给予回收利用;可堆肥垃圾粉碎处理后用于高温堆肥或制作沼气;不可堆肥垃圾经中转站压缩处理后用于焚烧发电;有毒有害垃圾集中到中转站,参照工业危废处理方法由专业公司集中处理。

　　引导全民参与,重点解决“谁来分类”的问题  

　　以提高群众参与度、提升清收人员积极性为目标,强化两项举措，充分凝聚合力。

　　抓好宣传培训,培养群众分类习惯。把老人、家庭主妇、学生等作为重点,深入家庭、学校采取多种形式广泛宣讲,让垃圾分类妇孺皆知。同时探索实施“１＋２＋N”机制,即前期准备１周、辅导收运２周、长效管理N 周, “辅导收运”阶段作为过渡期设置公共垃圾箱,过渡期后撤掉公共垃圾箱,倒逼群众养成分类投放垃圾习惯。

　　用好经济杠杆,调动清收人员分类热情。“大杠杆”就是按照减量多少,从减少的终端处置费中拿出一定比例奖补第三方公司。“小杠杆”就是用“两杆秤”平衡好第三方公司和农户以及保洁员之间的关系。保洁员“一杆秤”,上门对农户的可回收垃圾以高于农村废品收购价格称重收购;垃圾中转站“一杆秤”,对保洁员收购的可回收物集中出售给废品收购站,差价补贴给保洁员。

　　强化资源整合,重点解决“要素保障”的问题  

　　以配强清收队伍、强化物资支撑为目标,聚焦三个方面充分保障。

　　人的方面,按每100户配备１名保洁员标准,在全区范围内共计配备了895名保洁员。

　　设备方面,投资3500余万购置了自卸车、勾臂车、清扫车等机械设备1477辆(台)及垃圾分类桶(箱)8.4万余个。

　　设施方面,建有垃圾转运站６座、生活垃圾堆肥厂２座和可回收垃圾分类中心１座,同时正在积极谋划建设大型堆肥场。

　　规范日常管理,重点解决“长效运行”的问题  

　　以实现常态管理、长效治理为目标,紧盯三个环节精准施策。

　　加强组织领导,确保有人管事。成立区级领导小组,建立区主要领导定期调度、分管领导具体负责、区城管局牵头抓总、专业公司运营管理、有关乡镇配合推进、村级街长实施推动的责任体系。

　　完善规章制度,确保有章可循。研究制定了《生活垃圾分类处理试点工作实施方案(试行)》,明确农村生活垃圾分类处理工作的总体目标、推进思路、实施步骤和奖励办法。出台了《农村垃圾分类导则》,全面规范操作流程。

　　强化日常监管,确保有序衔接。建立区乡村三级监管体系,实现全方位严格监管。区级层面,成立邢台市任泽区农村垃圾集中处理协调服务中心,对第三方公司和试点村垃圾分类工作进行定期巡查;乡镇层面,由乡村环境卫生综合整治办公室对试点村工作开展日常检查;村级层面,村班子成员划片包户对村民分类工作进行指导监督。

　　下一步，任泽区建继续借鉴兄弟县、市先进经验,解放思想、创新举措,持续拓展垃圾分类处置覆盖范围,不断提升农村垃圾治理水平。(编辑：郭晓丽、李三，供稿单位：邢台市任泽区人民政府)