黑建函〔2020〕59号

　　哈尔滨市、齐齐哈尔市、牡丹江市、佳木斯市、鸡西市、双鸭山、伊春市、大兴安岭地区行署住建（建设）局，大庆市、七台河市、绥化市、黑河市城管局，鹤岗市水务局：

　　按照《住房和城乡建设部办公厅关于做好2020年城市排水防涝工作的通知》（建办城函〔2020〕121号）要求，为切实保障城市排水防涝工作有序开展，现将有关事项通知如下。

　　一、严格落实排水防涝安全主体责任。各市（地）、县（市）要严格按照住建部《关于2020年全国城市排水防涝安全及重要易涝点整治责任人名单的通告》（建城函〔2020〕38号）要求，将本年度城市排水防涝工作落实到具体人员、具体岗位，坚决避免工作缺位。各地排水防涝安全责任人要科学研判当地新冠肺炎疫情防控形势，扎实推进易涝点整治和发生内涝区域协调管控工作，坚决避免因暴雨内涝导致的人身伤亡事故和重大财产损失，确保城市安全度汛。

　　二、统筹开展安全隐患排查整治工作。各地排水行业主管部门要会同有关单位按照分区分类原则，对辖区内市政桥涵、城市道路、低洼居民区、建筑工地等易发生内涝灾害区域开展排水防涝隐患排查整治，及时清淤疏通排水管网，有力保障城市排水系统效能。要及时补齐修复丢失、破损的窨井盖，落实防坠落措施；做好易积水路段周边电力输配设施、路灯照明设施、通信设施等的安全防护，防止发生人员触电事故；在内涝积水点必须设置监控设备和警示标识，汛期时根据需要及时协调相关部门安排人员值守；要立即开展泵站、闸门等设施的汛前维修养护，确保汛期安全运行；加强具有排涝功能城市河道清淤疏浚工作，保障降雨行泄通畅。

　　三、加强作业人员生产安全防护管控。各地排水行业主管部门要结合当地新冠肺炎疫情防控等级指导排水设施养护单位科学开展设施维修养护工作，对一线维修养护工人进行安全培训。在新冠肺炎疫情中、低风险区域中的医院、集中隔离点周边区域开展管道清疏时，应采用机械化作业，尽一切可能减少作业人员直接接触污水；确需下井作业时，要切实做好安全防护，作业人员必须穿戴防护服、佩戴口罩和护目镜，作业完成后要对作业人员及工具进行清洗消毒。进行管道、暗涵、集水井等有限空间作业时，要佩戴有毒有害气体检测仪器，严格执行“先通风、再检测、后作业”等安全操作规程，落实安全生产措施，避免发生作业人员中毒、坠落、沼气爆燃、坍塌埋压等伤亡事故。

　　四、进一步完善落实应急预案。各地排水行业主管部门要根据往年内涝发生点位、频次及内涝处置等相关相关信息总结经验，结合实际对排水防涝应急预案进行修改完善，细化应急响应程序和处置措施。要建立与应急管理、公安、消防、交通、水利、气象等部门的联动机制，做好河道与市政排水管网的水位协调调度，协助做好汛期城市交通组织、管控、疏导和应急救援疏散等。防汛抢险物资应于6月中旬前完成储备，并应在汛期前组织应急抢险队伍开展培训演练。

　　五、加快整治易涝区段。各地排水行业主管部门要按照统筹城市防洪与城市排水防涝的工作要求，积极开展城市易涝区段整治工作。各相关城市要对照住建部38号文件列出的城市重要易涝点清单，分析研判易涝点产生原因，制定年度整治计划，尽快完成整治任务。《防汛抗旱水利提升工程实施方案》确定的全国100个易涝城市中（见附件1）包括我省哈尔滨市、齐齐哈尔市和佳木斯市，以上3个城市要按照住建部工作要求做好项目库信息更新填报工作，在每季度第一个月15日前填报易涝区段整治进展信息，填报网址为http://wsxm.cin.gov.cn。

　　六、做好汛期值守和信息报送。各地排水主管部门要严格落实专人专班汛期值守制度；要与气象、水利、应急管理等相关部门建立信息共享机制，及时掌握雨情、涝情、水情，并根据相关情况研判确定应急风险等级，做好防内涝准备工作。本年度城市内涝信息报送工作将继续开展，请各排水行业主管部门确定信息报送责任人，报送至省住建厅市政处。各市（地）排水行业主管部门在做好市本级信息报送的同时，要加强对所辖县（市）信息报送工作的收集汇总和报送，对上级部门转办问询信息要及时摸排、调查、反馈，确保反馈信息高效准确。

　　七、加大宣传引导力度。各地排水行业主管部门要通过各类媒体渠道，以抖音快手小视频、漫画宣传单、微信朋友圈信息推送等人民群众喜闻乐见方式广泛宣传城市排水防涝安全常识，提高公众防灾避险意识和自救能力。要及时准确发布预警预报信息，引导公众主动应对。要积极回应媒体舆论关切，主动发言发声，做好舆论引导工作。

　　各地排水行业主管部门要积极开展汛前自查，填写《2020年城市排水防涝汛前工作自查表》（附件2），并请于2020年4月28日前将加盖公章的自查表格扫描件、电子版及本年度信息报送责任人信息报送至省住建厅市政处电子邮箱。

　　联系人：刘晓、赵宪章

　　电话：0451-53640239

　　邮箱：cjc53670239@163.com

　　黑龙江省住房和城乡建设厅

　　2020年3月25日