关于《湖南省绿色建筑创建行动实施方案》的解读

　　一、缘由依据和基本情况

　　为贯彻落实习近平生态文明思想和党的十九大精神,2019年10月,国家发展改革委印发了《绿色生活创建行动总体方案》的通知(发改环资〔2019〕1696号),提出了“绿色建筑创建行动”;2020年7月,住房和城乡建设部 国家发展改革委 教育部 工业和信息化部 人民银行 国管局 银保监会联合印发《绿色建筑创建行动方案的通知》(建标〔2020〕65号)(以下简称《通知》)。7月28日,住建部召开视频会议,要求各地要尽快依据《通知》要求,制定本地绿色建筑创建实施方案,发布后报部备案。

　　2019年,全省城镇新增绿色建筑竣工面积为3575.8万平方米,占民用建筑竣工面积比例为55.34%,至2020年8月,占比为61.7%,而全国在2019年就超过了65%。特别是2019年新发布的国标,提出了星级绿色建筑全装修以及更高的节能标准等要求,比我省现行的绿色建筑标准要求更严,因此积极开展绿色建筑创建行动,是落实习近平总书记来湘考察提出的“三高四新”要求,完成国家、住建部、省政府任务的需要,也是推进建筑领域向高质量、高品质绿色发展的需要。为此,我处结合《湖南省“绿色住建”发展规划(2020-2025年)》,拟草了《湖南省绿色建筑创建行动实施方案》(以下简称《实施方案》)。

　　二、制定过程和意见采纳情况

　　《实施方案》先后征求了4次处室意见、1次六部门意见、1次九部门意见、2次市州住房城乡建设管理部门意见。根据各方反馈意见,我厅在充分吸收各单位意见的基础上对文件进行多次修改,于10月30日通过了厅长办公会。根据会议要求,增加了省人社厅、省能源局为联合发文单位,并再次根据十一部门和厅各处室反馈意见进行修改完善后,形成了本次送审稿。

　　三、文件主要内容

　　《实施方案》具有以下六大特点:

　　一是联合十一家单位共同印发,凝聚各方力量,共同推进绿色建筑创建工作;

　　二是提出了创建目标,到2022年,城镇新建建筑全面实施绿色设计,绿色建筑发展政策、人才保障和研发机构体系基本建立,工程技术地方标准体系初步建成;

　　三是实施三大工程,分别是实施法规政策保障工程、实施发展能力建设工程、实施绿色建筑创建工程。提出了建立绿色建筑法规保障体系、推进绿色建筑标准管控、建立建筑使用者监督机制、发挥人才保障“支撑作用”、实施创新平台“1+3+5工程”、实施产业示范“城市+基地+项目工程”、全面推进城镇绿色建筑发展、加快城镇既有建筑绿色改造、着力提高绿色建筑管理能力、加快新型建筑工业化发展、规范绿色建筑评价标识管理、大力推进绿色建材工程应用等12项重点工作。

　　相关链接：http://zjt.hunan.gov.cn/zjt/xxgk/zcfg/gfxwj/202103/t20210301_14660174.html