习近平总书记强调，人民群众对实现住有所居充满期待，必须下更大决心、花更大气力解决好住房发展中存在的各种问题。近年来，兰陵县坚定贯彻习总书记关于开展全国自建房安全专项整治的重要指示批示精神，聚焦住房安全，树牢底线思维，把尊重群众意愿、维护群众利益作为工作出发点、落脚点，顺民心、遂民意，着力构建“四个一”闭环机制，全力抓好自建房安全风险隐患排查、防范、整治，保障群众生命财产安全。工作开展以来，累计排查自建房图斑90.84万个，其中经营性自建房图斑1.48万个、非经营性图斑89.36万个，整治危房2607户，实现了安全隐患动态清零、舆情信访事件零发生。

　　“一心为民”情系群众

　　自建房安全专项整治，主体是群众、关键在群众。兰陵县自建房安全专项整治工作时刻心系群众、关切群众，动员引导群众全过程参与，打造群众满意工程。一是宣传群众。充分利用广播电视、兰陵首发APP、微信公众号、村村响大喇叭等形式，加强房屋安全科普宣传，引导群众提升安全意识、防范能力；同时，及时曝光典型事故、案例，以案示警，让群众算清生命账、经济账、法律责任账，形成全民参与社会氛围。二是发动群众。利用好邻里乡亲关系，发挥群众主观能动性，鼓励群众自报、代为上报村内危房，托清底子、摸准实情；危房上报后，聘请专业机构鉴定，张榜公示鉴定结果，接受群众监督；同时，积极与住户沟通，了解意愿、做好思想动员，引导群众积极参与。三是依靠群众。发挥村民自治组织作用，通过村民大会共商共议，将农房建设、危房改造等纳入村规民约，党员干部示范表率，带头参与、带头执行，引导群众自我约束、自我管理和自我教育。四是服务群众。将房屋鉴定费用纳入财政预算，累计支出275.3万元；整治过程中，结合群众意愿、现实条件，综合采取财政补助、慈善救助、企业赞助、公益岗位帮助等方式，想方设法解决群众困难。

　　“一张清单”分类施治

　　因村制宜、因户施策，杜绝“一刀切”。主要有10种类型：一是自愿整治类，对于有经济条件的自愿整改户，提供建房图集、帮助办理手续、免费技术指导等；二是政策补助类，对于六类低收入群体，利用危房改造政策，进行奖励补助；三是协议整治类，对于有经济条件但整改意愿不强的，采取村干部帮包、榜示攻心、“面子”约束等方式，引导完成整治；四是权益保障类，对于长期在外、有保留宅基地意愿的，与村委签订《保留宅基地协议》，消除疑虑后将危房拆除；五是孝善引领类，对于老年户，通过弘扬孝善文化、建立孝善红黄榜制度等，动员子女代为整治；六是依规收回类，对于废弃两年以上无人居住的，经代表评议，依照村规民约收回拆除；七是产权置换类，对于宅基位置较好的，与其他有建房需求且住房条件较好的群众进行置换，原危房由置换户拆除重建；对于无子女危房户，由亲属或邻里帮助修缮重建，建成后继承产权；八是帮扶兜底类，对于不符合以上7种类型且无整改能力的，经村民代表评议、公示后，通过慈善救助、幸福院安置、合作社资助、村镇建设公司免建设费等方式，进行修缮重建；九是试点带动类，以美丽乡村建设为契机，整体规划、统一建设、梯次推进，分批整治；十是综合利用类，盘活利用，建设精品民宿、盆景小镇、手工作坊等，发展特色旅居、建设小微产业园，带动村集体增收、群众致富。

　　“一个模式”长效长治

　　探索“1234”工作模式，实现自建房从申请到建成的全过程监管。“一线”：即线上申请，投资2700万元开发自建房线上审批监管平台，群众扫描二维码即可提报建房信息。“二审”：即镇村两级审批，村级进行会议表决、公示，镇级现场踏勘核实颁证。“三化”：①管理公司化，各乡镇、街道成立村镇建设公司，规范管理辖区内建筑工匠，目前共成立村镇建设公司31家、管理建筑工匠7213人；②培训常态化，围绕业务技能、安全意识等内容，每年委托专业机构对建筑工匠进行业务培训，累计培训3.3万人次；同时，承办市级建筑工匠技能大赛2届、举办县级赛3届，以赛促训，提升技能；③评价积分化，对施工队伍进行百分制考核，低于60分的强制脱产补训。“四管”：即运用天眼瞭望、村级巡查、批后监管和鹰眼监控4种综合监管方式，对建房全过程实时监控。

　　 “一体推进”凝聚合力

　　 树牢一盘棋思想、拧紧责任链条，筑牢安全整治坚实保障。一是制度先行。坚定落实国家、省市要求，结合县实际，制定出台专项整治实施方案、房屋质量安全强制性标准等规范性文件，建立联席会议制度，科学统筹、高位推进。二是协调联动。严格落实“三管三必须”和“谁主管谁负责，谁审批谁负责”要求，建立健全县级主导、镇街主责、村居主办三级推进机制，县专班成员包乡镇（街道）、乡镇科级干部包工作区、工作区人员包村到户，压紧压实责任，形成齐抓共管工作合力。三是网格监管。健全网格化动态监管制度，常态化开展巡逻巡查，发现违建行为或存在隐患的，立即采取管控措施，并将情况上报属地乡镇街道，督促房屋使用人、产权人及时消除隐患。路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。