这种将集体领导与个人分工负责有机结合起来的制度安排，既防止和克服个人专断、主观武断，又避免分散主义、自由主义，彰显了民主集中制建设的精髓。

　　第三，坚持和健全民主集中制，必须贯彻落实群众路线。

　　群众路线是党的生命线和根本的工作路线，也是民主集中制的实践基石。党章明确规定，民主集中制既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题；党的各级组织要按规定实行党务公开，使党员对党内事务有更多的了解和参与。

　　本质上，“从群众中来，到群众中去”的群众路线与“在民主基础上的集中和在集中指导下的民主”的民主集中制是一致的。

　　“从群众中来”的过程就是充分发扬民主、集中群众经验和智慧的过程，内含着民主基础上的集中；集中的过程也是发扬民主的过程，如果集中的过程没有民主，就不能形成正确、科学的决策，并树立执政党的权威，进而为执政党的领导提供良好的政治条件。

　　“到群众中去”的过程就是将吸纳群众意见并加工成政策的主张用以指导群众实践，并在实践中接受检验的过程。只有充分发扬民主，人民群众的实践结果才能真实地反映出来，才能使执政党不断修正错误，用正确的理论指导实践。

　　实践中，通过渐进式的党内民主改革创新，如探索基层党组织领导班子的选举改革、推进党务公开、实行党代表任期制等，为加强执政党与群众之间的联系提供了程序保障与内在动力，形成了一个前后衔接、不断调整的动态过程。在这一过程中，集中性、民主性和人民性有机地统一起来，形成了中国独特的政治经验和国家治理的比较优势。

　　正是从这个意义上说，我们要借鉴人类政治文明的有益成果，但决不照搬西方政治制度模式，而要在新时代进一步发扬民主集中制的比较优势。